Решение № 2-336/2020 2-336/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-336/2020

Дело № 2-336/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 12 мая 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области:

в составе судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тотемского муниципального района о признании права на получение единовременной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тотемского муниципального района о признании за ней права на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка в размере 223400 рублей на условиях уведомления о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка №23 от 11.01.2019 Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района вне очереди и о возложении обязанности направить ФИО1 уведомление на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка.

В обоснование требований указала, что на основании постановления администрации МО город Тотьма № 233 от 18.06.2015 она включена в список граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории МО город Тотьма, ее заявлению присвоен номер 20. В соответствии с уведомлением о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка № 23 от 11.01.2019 Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района она информировалась о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка в размере 223400 рублей. Данное уведомление ей было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении 18.01.2019 и вернулось отправителю за истечением срока хранения 21.02.2019. 30.12.2019 ею направлено заявление ответчику с просьбой разъяснить обстоятельства не предоставления ей денежной выплаты взамен предоставления земельного участка. Ответом от 10.01.2020 ей разъяснено, что т.к письмо вернулось за истечением срока хранения и неисполнения ею требований ст.12.1 закона ВО от 08.04.2015 № 3627-ОЗ она потеряла право на данную выплату. С данным ответом она не согласна. С 09.01.2013 по н.в. она работает <данные изъяты> ее работа носит разъездной характер. В период времени с 09.01.2019 по 26.02.2019 она находилась в командировке на <адрес> Вышеуказанное уведомление от 11.01.2019 не могла получить по не зависящим от нее обстоятельствам. Она не была в установленном порядке проинформирована о возможности получения единовременной денежной выплаты, соответственно не могла и в дальнейшем выполнить требования по предоставлению необходимых документов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик представитель администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили отзыв на заявление, в котором указано о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации МО «город Тотьма» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.14 ст.12.1 закона Вологодской области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Вологодской области» предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органом местного самоуправления муниципального района области в случае, если гражданин, указанный в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоит на учете для индивидуального жилищного строительства в органе местного самоуправления муниципального района области и поселения, входящего в состав муниципального района области.

В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного закона единовременная денежная выплата предлагается уполномоченным органом, указанным в пунктах 1 и 3 части 4 настоящей статьи, гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоящим на учете для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с порядковым номером, присвоенным заявлению о постановке на учет.

На основании заявления ФИО2 о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка от 24.04.2013 постановлением Администрации МО «город Тотьма» от 18.06.2015 № 233 ФИО2 включена в список граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории МО «город Тотьма» Тотемского муниципального района Вологодской области, заявлению ФИО2 присвоен порядковый номер №20.

11.01.2019 Комитетом имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района в адрес ФИО2 направлено Уведомление № 23 о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка в размере 223400 рублей и о необходимости предоставления заявления о согласии на предоставление указанной выплаты либо об отказе в ее предоставлении, о необходимости предоставления соответствующих целям использования выплаты документов. Указанное уведомление направлено в адрес истца заказной почтой по адресу, который ею был указан в заявлении от 24.04.2013, являющимся ее местом регистрации. Однако конверт с уведомлением возвращен обратно в Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района с отметкой отделения почтовой связи « в связи с истечением срока хранения», вследствие чего уведомление о возможности получения выплаты направлено следующим по очереди гражданам по списку граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории МО «город Тотьма».

В настоящее время ФИО1 состоит в списке граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты взамен земельного участка за № 7.

При обращении ФИО1 30.12.2019 с заявлением о возможности получения единовременной выплаты, т.к уведомление о возможности получения указанной выплаты она не получала, письмом от 10.01.2020 ей сообщено, что в соответствии со ст.12.1 закона Вологодской области от 8.04.2015 № 3627-ОЗ гражданин, не представивший в течение 15 дней в уполномоченный орган заявление о согласии или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, считается отказавшимся от ее предоставления.

В силу п.п.8,9 ст.12.1 закона Вологодской области от 8.04.2015 № 3627-ОЗ единовременная денежная выплата предлагается уполномоченным органом, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи, гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоящим на учете для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с датой и временем регистрации заявления о постановке на учет. Уполномоченные органы, указанные в части 4 настоящей статьи, в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год почтовым отправлением с уведомлением о вручении информирует граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоящих на учете для индивидуального жилищного строительства, о возможности получения единовременной денежной выплаты.

В соответствии с п.11 ст.12.1 вышеуказанного закона области гражданин, указанный в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоящий на учете для индивидуального жилищного строительства:1) в течение 15 рабочих дней с даты получения уведомления представляет в уполномоченный орган, направивший уведомление, в письменной форме заявление о согласии на предоставление единовременной денежной выплаты либо об отказе от предоставления единовременной денежной выплаты;2) в течение 60 рабочих дней с даты получения уведомления представляет в уполномоченный орган, направивший уведомление, заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты с представлением документов в соответствии с пунктом 4 части 10 настоящей статьи. По заявлению гражданина указанный срок продлевается до 75 рабочих дней.

В силу п.12 ст.12.1 вышеуказанного закона области гражданин, указанный в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоящий на учете для индивидуального жилищного строительства, надлежащим образом уведомленный о возможности получить единовременную денежную выплату и не представивший в уполномоченный орган заявление о согласии либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты в срок, указанный в пункте 1 части 11 настоящей статьи, считается отказавшимся от ее предоставления.

Суд полагает, что ФИО1 нельзя признать отказавшейся от предоставления единовременной денежной выплаты, т.к надлежащим образом о возможности получения указанной выплаты взамен земельного участка она не была уведомлена. Получить заказное письмо с уведомлением, отправленное по почте, она не имела объективной возможности, т.к ее работа носит разъездной характер и она находилась в тот момент в командировке в <адрес>, что подтверждается выданной справкой от 16.01.2020. Кроме того на момент подачи (в 2013) заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, как лицу, имеющей трех детей, состоящей на учете для индивидуального жилищного строительства, в законе Вологодской области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ не было положений о возможности получения единовременной выплаты взамен земельного участка. Соответствующие изменения были внесены Законом Вологодской области от 10.12.2018 № 4462-ОЗ и вступили в силу с 01.01.2019. Также суд учитывает, что в заявлении истца от 24.04.2013 ею указан номер контактного телефона, по которому возможно было также известить истца о направлении уведомления.

В связи с тем, что истец не получала уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, она не имела возможности выразить в установленный срок свою волю на получение либо на отказ в получении единовременной выплаты, чем нарушены ее права, т.к соответствующие уведомления были направлены, а соответственно и выплата была получена, лицами, состоящими в списке после ФИО1, вследствие чего права истца подлежат восстановлению вне существующей в настоящее время очередности, т.к очередность нарушена не по ее вине.

Однако суд учитывает, что в соответствии с п.14 ст.12.1 закона Вологодской области от 8.04.2015 № 3627-ОЗ решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты принимает уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней после предоставления гражданином, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего закона области, состоящим на учете для индивидуального жилищного строительства, заявления и прилагаемых документов. Однако данные документы истцом еще не предоставлялись.

Поэтому суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика повторно направить в адрес истца вне имеющейся очередности уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка на условиях, изложенных в ранее направленном уведомлении от 11.01.2019 за исх. № 23.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Тотемского муниципального района направить ФИО1 вне очереди уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, на условиях ранее направленного уведомления за исх. № 23 от 11.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.

Судья Н.О. Бердникова