Решение № 2А-558/2020 2А-558/2020~М-597/2020 М-597/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-558/2020

УИД 75RS0013-01-2020-000989-64

Дело № 2а-558/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием прокурора Батомункуева Б.Ь.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО1 Осужден Читинским областным судом 15.10.2008 п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Постановлением Нерчинского районного суда Читинской области от 20.08.2009 года приговор Читинского областного суда от 15.10.2008 в отношении ФИО1 приведен в соответсвие с действующим законодательством, срок назначенного наказания снижен к 13 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: правила пожарной безопасности соблюдает, не трудоустроен. Желание трудиться на оплачиваемую работу не высказывает. Участие в работах по благоустройству помещения отряда, исправительного учреждения принимает по необходимости, к труду относится удовлетворительно. К требованиям администрации относится посредственно, с целью избежать наказания. За весь период отбывания наказания допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 11 поощрений. 16.04.2009 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В период отбывания наказания получил аттестат о среднем общем образовании и профессию столяра. Участие в культурно-массовых мероприятиях не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Литературой их библиотечного фонда учреждения не пользуется. Периодические издания не выписывает. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Поддерживает взаимоотношения с осужденными нейтральной направленности. На профилактическом учете состоит как «Склонен к совершению преступлений с использованием технических средств связи». Состояние здоровья удовлетворительное, трудоспособен. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. На внешний вид опрятен. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Участвует в психокоррекционных мероприятиях по мере необходимости, случаев отказа не было. Социально полезные связи не утратил, поддерживает отношения с женой посредством длительных и краткосрочных свиданий, получением посылок, передач. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается с целью получения снисхождения.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие меры ограничения: запретить посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); запретить посещение увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы г. Читы, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В адрес суда направили ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие..

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении его административного надзора.

Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края ФИО6 считает необходимым удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком на 3 года, с заявленными административными ограничениями..

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из паспорта ответчика, последний на момент рассмотрения административного дела достиг совершеннолетнего возраста, является гражданином Российской Федерации.

Осужден Читинским областным судом 15.10.2008 п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Постановлением Нерчинского районного суда Читинской области от 20.08.2009 года приговор Читинского областного суда от 15.10.2008 в отношении ФИО1 изменен. На основании ст.10 УК РФ размер назначенного наказания снижен к 13 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

Постановлением от 16.04.2009 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Как следует из частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 имеет неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор в отношении ответчика сроком на 3 года.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, который имеет неоднократные взыскания, выговора, водворения в ШИЗО, имеет 11 поощрений, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, не трудоустроен, участия в работах по благоустройству исправительного учреждения не принимает. Социально-полезные связи не утратил. Согласно поданного на имя начальника учреждения заявления ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Суд считает необходимым установить следующие административные ограничения в виде: запретить посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) в период времени с 20-00ч. по 06-00ч.; запретить посещение увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.) в период времени с 20-00ч. по 06-00ч.; запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1,07.04.1989года рождения, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10.01.2024 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в орган внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запретапосещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); запретапосещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.) в период времени с 20-00ч. по 06-00ч.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретапребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;- запретавыезда за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного лица.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено: 21.10.2020