Решение № 2А-178/2020 2А-178/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-178/2020

Дело № 2а-178/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 08 июля 2020 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Коровиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора прокуратуры Бутурлиновского района Пироговой Е.А.,

представителя административного истца, отдела ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности от 07.07.2020, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

Ус т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений обосновав его следующим:

02.02.2016 ФИО4 осужден Бутурлиновским районным судом Воронежской области по ч.1 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст. 79, ст.70 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 18.05.2012 года отменено и присоединено к наказанию, назначенному данным приговором, частично не отбытое наказание в виде 1 месяца лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

17.10.2016 решением Онежского городского суда Архангельской области в отношении ФИО4, освобождаемого из ФКУ ИК-16, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничением в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

16.12.2016 ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-16 Архангельской области, откуда убыл в <адрес> по избранному месту жительства.

26.12.2016 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бутурлиновскому району, как поднадзорное лицо.

17.01.2018 решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области в отношении поднадзорного ФИО4 установлены дополнительные ограничения, а именно: являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления ОВД по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании приговора мирового судьи судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 18.07.2018, ФИО4, находясь под административным надзором, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ и ч.1 ст. 119 УК РФ, в соответствии со ст.69 ч.2 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. На основании п.3 ч.1 ст.9 Федеральным Законом № ФЗ-64 от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО4 прекращен в виду назначения наказания в виде лишения свободы и направлении осужденного к месту отбывания наказания.

10.06.2019, на основании постановления Семилукского районного суда Воронежской области, ФИО4 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 18.07.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 17 дней.

21.07.2019 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-1 по Воронежской области, откуда убыл в <адрес> по избранному месту жительства.

Однако ФИО4 на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, продолжил вести антиобщественный образ жизни, что подтверждается совершением им в течение года 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 20.08.2019 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, 13.11.2019 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, 01.11.2019 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, 10.01.2020 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, 22.01.2020 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Кроме того, 11.11.2019 в отношении ФИО4 возбужденно уголовное дело в совершении преступлений, предусмотренных ст. 116, п. «б» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.115, ч. 1 ст.222 УК РФ. На момент обращения в суд, ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дата погашения 16.12.2024.

В связи с изложенным, ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области просит установить ФИО4 административный надзор по 16.12.2024, одновременно установив следующие ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу; запретить пребывание в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной, уголовной ответственности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 не имеет возражений относительно административного иска.

Прокурор Пирогова Е.А. в заключение указала, что требования представителя административного истца об установлении административного надзора, дополнительных ограничений в отношении ФИО4, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 01.10.2019 N 331-ФЗ), при этом суд также руководствуется рекомендациями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 6 вышеназванного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничен.

Судом установлено, что приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 02 февраля 2016 года, ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 31-32).

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 17 октября 2016 года в отношении ФИО4, установлен административный надзор сроком по 15 декабря 2024 года включительно, с ограничением в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 33-34).

По месту жительства, по адресу: <адрес>, р.п. ФИО3, ФИО3 <адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей не поступало (л.д. 37).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО4, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (срок погашения судимости 16.12.2024 года) в течение года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 20.08.2019 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 030895 (л.д. 59); 13.11.2019 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-299/2019 (л.д.64); 01.11.2019 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № (л.д.60); 10.01.2020 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № (л.д. 61); 22.01.2020 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области дело № 4-36/2020г. (л.д.62-63).

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 17.01.2018 в отношении ФИО4 были установлены дополнительные ограничения (л.д.35-37).

Кроме того, 11.11.2019 в отношении ФИО4 возбужденно уголовное дело в совершении преступлений, предусмотренных ст. 116, п. «б» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.115, ч. 1 ст.222 УК РФ.

Согласно характеристике администрации Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 11.02.2020г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, р.п.ФИО3, судим, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, конфликтен (л.д. 69).

УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району характеризует ФИО4 с отрицательной стороны: не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.70).

Таким образом, с учетом указанного суд приходит к выводу, что ФИО4 на путь исправления не становится, продолжая совершать административные правонарушения, общественно-опасные деяния.

Из содержания п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом цель административных ограничений - исключение совершения поднадзорным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Таким образом, суд, с учетом вышеизложенного, личности ФИО4 обстоятельств дела, в целях предотвращения в дальнейшем повторного совершения им преступлений, либо иных правонарушений, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», «административный надзор не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости…»

Суд, исходя из личности административного ответчика, неоднократного привлечения его к административной ответственности, считает необходимым установить осужденному административный надзор, а также дополнительные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора, дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить осужденному ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пос.ФИО3 <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, р.п.ФИО3, <адрес>, административный надзор сроком - по 16 декабря 2024 года.

Установить осужденному ФИО4 дополнительные ограничения, а именно:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

- запретить пребывать в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО4 и установленных дополнительных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Председательствующий Г.П. Коровина