Решение № 2-1413/2024 2-88/2025 2-88/2025(2-1413/2024;)~М-1412/2024 М-1412/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-1413/2024

№2-88/2025

03RS0031-01-2024-001971-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Елочка" с. Первомайский муниципального района Благоварский район РБ (далее – МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский, детский сад), Администрации МР Благоварский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности территории образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Елочка" с. Первомайский муниципального района Благоварский район РБ, Администрации МР Благоварский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности территории образовательного учреждения, указывая, что прокуратурой Благоварского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности территории в деятельности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Елочка» с. Первомайский муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что требования действующего законодательства ответчиком в полном объеме не исполняются.

Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

Так, в нарушение требований ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ, п.п. 16 (ж), 35 (а, г), 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила № 1479) правое крыло эвакуационный выход используются повреждённые электропровода; руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционной камеры, с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение требований п. 35 Правил № 1479, ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ в здание электрические провода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции, проложены по временной схеме, не закреплены к конструкции.

В нарушение требований п. 35 (В) Правил № 1479, ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Вопреки требованиям ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ, п. 6.6.40 СП 484.1311500.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты» двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток не оборудованы с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах, а на путях эвакуации имеются коммуникационные трубы на высоте менее 2,2 м.

В нарушение требований ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ, п. 4.1. СП 4.13.130.2013 «Системы противопожарной защиты» в помещении здания и различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными дверями.

Установлено, что в нарушение требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) покрытие проездов, подходов и дорожек на территории детского сада имеют дефекты.

В нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы местами прогнили, имеют дефекты и повреждения, стены и потолки имеют следы протекания и признаки поражения грибками и плесени, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение требований п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 в здание детского сада допускается использования отопительной системы несоответствующий законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Отопительная система подвергается систематическому кустарному ремонту заплатками, имеются подтеки воды отопления.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в адрес директора МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский внесено представление об устранении нарушений, но по настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены.

Просит, обязать МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский и администрацию МР Благоварский район Республики Башкортостан (далее – администрация) устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек напротив входа в образовательную организацию;

- оборудовать туалетные комнаты с унитазами и умывальниками для разных полов;

- устранить дефекты и повреждения полов, стен, потолков, мешающие качественной влажной обработки и дезинфекции, а также устранить следы протекания и признаки поражения грибками и плесени;

- отопительную систему детского сада привести в надлежащее состояние путем капительного ремонта отопления;

Обязать МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский и администрацию устранить повреждение электропровода в правом крыле эвакуационного выхода;

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционной камеры, с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- устранить эксплуатацию электрических проводок в здании детского сада с нарушениями изоляции, проложенными по временной схеме, и не закреплёнными к конструкции;

- исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- оборудовать двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- устранить на путях эвакуации коммуникационные трубы;

-в помещении здания детского сада и различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой противопожарными дверями.

Помощник прокурора Благоварского района РБ Каримов Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Ответчик – представитель Администрации МР Благоварский район РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Благоварского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности территории в деятельности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Елочка» с. Первомайский муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что требования действующего законодательства в МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский в полном объеме не исполняются.

Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

Так, в нарушение требований ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ, п.п. 16 (ж), 35 (а, г), 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила № 1479) правое крыло эвакуационный выход используются повреждённые электропровода; руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционной камеры, с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение требований п. 35 Правил № 1479, ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ в здание электрические провода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции, проложены по временной схеме, не закреплены к конструкции.

В нарушение требований п. 35 (В) Правил № 1479, ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Вопреки требованиям ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ, п. 6.6.40 СП 484.1311500.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты» двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток не оборудованы с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах, а на путях эвакуации имеются коммуникационные трубы на высоте менее 2,2 м.

В нарушение требований ст. 4 Федерального закон № 123-ФЗ, п. 4.1. СП 4.13.130.2013 «Системы противопожарной защиты» в помещении здания и различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными дверями.

Игнорирование требований законодательства о пожарной безопасности могут привести к негативным последствиям, которые создают реальную угрозу как для природы в целом, так и для жизни и здоровья людей, что является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон № 52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Установлено, что в нарушение требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологических требований к организация воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) покрытие проездов, подходов и дорожек на территории детского сада имеют дефекты.

В нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы местами прогнили, имеют дефекты и повреждения, стены и потолки имеют следы протекания и признаки поражения грибками и плесени, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение требований п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 в здание детского сада допускается использования отопительной системы несоответствующий законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Отопительная система подвергается систематическому кустарному ремонту заплатками, имеются подтеки воды отопления.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в адрес директора МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский внесено представление об устранении нарушений, но по настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании изложенного исковое заявление прокурора, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Елочка" с. Первомайский муниципального района Благоварский район РБ, Администрации МР Благоварский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности территории образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский и администрацию МР Благоварский район Республики Башкортостан устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек напротив входа в образовательную организацию:

- оборудовать туалетные комнаты с унитазами и умывальниками для разных полов;

- устранить дефекты и повреждения полов, стен, потолков, мешающие качественной влажной обработки и дезинфекции, а также устранить следы протекания и признаки поражения грибками и плесени;

- отопительную систему детского сада привести в надлежащее состояние путем капительного ремонта отопления;

Обязать МБДОУ детский сад «Елочка» с. Первомайский и администрацию МР Благоварский район Республики Башкортостан устранить повреждение электропровода в правом крыле эвакуационного выхода:

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционной камеры, с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- устранить эксплуатацию электрических проводок в здании детского сада с нарушениями изоляции, проложенными по временной схеме, и не закреплёнными к конструкции;

- исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- оборудовать двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- устранить на путях эвакуации коммуникационные трубы;

-в помещении здания детского сада и различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой противопожарными дверями

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А.Никитин

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2025 года.