Решение № 2А-183/2020 2А-183/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-183/2020

Дело №2а-183/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при помощнике судьи Чистяковой О.В.,

с участием прокурора Бурковой М.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года и возложении следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Орехово-Зуевского района Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 24.07.2018 г. До прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Мордовской области, где совершил преступление. 25.12.2017 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест, желания трудиться не проявлял. По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области также не был трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест, к выполнению разовых поручений по отряду относится отрицательно. За весь срок отбывания наказания допустил большое количество нарушений режима содержания (26), за что наказывался в дисциплинарном порядке в виде водворения в ШИЗО и ПКТ, вынесением выговоров, в том числе и устно. Поощрений не имеет. 24.06.2018 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с администрацией вежлив, тактичен, но может проявлять агрессию. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним отрицательно. На серы индивидуально-воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, должные выводы не делает. Не принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. К работам без оплаты труда относится отрицательно. Состоит на профилактическом учете по категории «Лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству». Имеет основное общее образование. В коллективе отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений. Осужденный ФИО2 осужден за преступление при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично, не согласившись со сроком административного надзора в 3 года, полагая, что данный срок подлежит сокращению в связи с состоянием его здоровья.

Прокурор Буркова М.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, однако полагала необходимым в части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить указанием на необходимость такой явки также по месту фактического нахождения административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО2, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 20.04.2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), и ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. Согласно ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 14.07.2016 г., с учетом изменений, внесенных постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 19.02.2019 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 т.161 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода), п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 эпизода), и ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года. Согласно ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Орехово-Зуевского городского суда от 20.04.2015 г. отменено, и в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговора Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 16.05.2018 г., с учетом изменений, внесенных постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 19.02.2019 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 14.07.2016 г. с наказанием по данному приговору, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из мотивировочной части указанного приговора, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ отягчающим наказание обстоятельством в действиях ФИО2 суд признал рецидив преступлений.

На основании ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч.2 ст.161 УК РФ и ч.3 ст.158 УК РФ, отнесены законодателем к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из характеристики, данной на осужденного ФИО2 исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем и не стремиться встать на путь исправления.

Согласно справке ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания осужденный ФИО2 регулярно и многократно (26 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗО и ПКТ, также с осужденным проводились беседы профилактического характера. Последнее взыскание наложено 28.01.2020 г. За весь период отбывания наказания ФИО2 ни разу не поощрялся.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по республике Мордовия от 25.12.2017 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведений об отмене либо изменении указанного постановления материалы личного дела осужденного не содержат.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение, в том числе тяжких преступлений, а также преступления при рецидиве преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, и в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, необходимо изложить в следующем виде: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью.

Доводы административного ответчика ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком менее, чем на 3 года, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО2 административные ограничения могут изменяться, дополняться, исключаться, а потому оснований полагать, что срок надзора и избранные в отношении него виды административных ограничений чрезмерны и преждевременны, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2020 года.