Решение № 2А-363/2017 2А-363/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-363/2017

Дело №2а-363/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием помощника прокурора Рыбно-Слободского района РТ Акчуриной К.Н.,

административного ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ ФИО2.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыбно-Слободского района Республики Татарстан обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С», имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Рыбно-Слободского района РТ Акчурина К.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД МВД РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» заявление прокурора поддержала, пояснив при этом, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Стойкой ремиссии нет.

Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании, лица страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.

Раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", содержит такое заболевание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ -10 - F10 - F16, F18, F19

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С».

Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Период наблюдения менее года. В настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

Согласно полной сводке МВД РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за нарушение ПДД РФ. Данный факт подтверждается также копией постановления мирового судьи судебного участка №1 по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обнаруживается: <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: употребление синтетических психоактивных веществ с вредными последствиями для здоровья. Период наблюдения менее года. Порядок диспансерного наблюдения наркологических больных регламентирован приказом МЗ РФ от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Согласно выше названному приказу диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии». При этом осмотром наркологических больных или группы риска может считаться только личный контакт с пациентами врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом-участковым) медицинских организаций. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее года у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями». Согласно Постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ не допускаются к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Гражданин ФИО1 не годен к управлению транспортным средством. Комиссия рекомендует ФИО1 динамическое наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту регистрации до установления врачебной комиссией ГАУЗ «РНД МЗ РТ» стойкой ремиссии.

Давая оценку указанному экспертному заключению, суд приходит к убеждению, что оно является полным и обоснованным, каких-либо сомнений в его правильности у суда не имеется.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С» в связи с наличием медицинских противопоказаний и ухудшением его здоровья, подтвержденного медицинским заключением, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району Республики Татарстан.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р. Минахметова