Решение № 2А-690/2020 2А-690/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-690/2020

УИД 07 RS 0007-01-2020-001091-30 Дело № 2а-690/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 октября 2020 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Тогузаевой Ф.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,

представителя административного истца - ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО1, действующего по доверенности от _____г.,

лица, в отношении которого подан административный иск - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО3 обратился в Черекский районный суд КБР с административным иском об установлении административного надзора сроком до 21.01.2028г., на основании Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., ФИО2 с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политический характер и участие в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе за совершенные им преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 и ч. 2 ст. 161 УК РФ в период нахождения под административным надзором, установленным решением Чегемского районного суда КБР от 22.05.2016г.

21.01.2020г. ФИО2 на основании постановления Советского районного суда г. Омска был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В настоящее время неотбытая часть наказания сроком 8 месяцев 17 дней истекла.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, так как административный надзор устанавливается при совершении лицом, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо, осуждено к лишению свободы до погашения судимости.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Черекскому району ФИО1 поддержал требования, указанные в административном иске ОМВД России по Черекскому району КБР.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и просил суд вынести решение по своему усмотрению.

Помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. в своем заключении высказала мнение об обоснованности административного иска ОМВД России по Черекскому району КБР.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 5 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, а поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст. 2 названного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, или же в случае совершения этим лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 приговором Прохладненского районного суда КБР от 17 декабря 2017 года осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима При этом приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу. Наказание по данному приговору ФИО2 отбыто.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - на 12.06.2017г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., поскольку он имеет не снятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. При этом в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор ФИО2 подлежит установлению на восемь лет, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает административный иск начальника ОМВД России по Черекскому району КБР об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 8 лет и с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2 _____г. года рождения, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц обязательно являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), и участие в указанных мероприятиях.

Данное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Х.К.Чочуев