Решение № 2А-151/2020 2А-151/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-151/2020

№ 2а-151(4)/2020

УИД 64RS0028-04-2020-000181-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре Прохоренко Т.М.,

с участием заявителя помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Шутова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Перелюбского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной для распространения на территории РФ,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и просил признать информацию, размещенную на сайтах с доменным именем - <Номер>, запрещенной для распространения на территории РФ.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенного прокуратурой Перелюбского района Саратовской области мониторинга Интернет-ресурсов выявлены <Номер>, разъясняющие как правильно изготовить взрывчатое вещество и взрывное устройство.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, на вышеуказанных сайтах допускается размещение информации, за которую законодательством предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 223.1 УК РФ - за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

В судебном заседании помощник прокурора Шутов Г.Д. просил удовлетворить административный иск по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился, в связи, с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Судом установлено, что прокуратурой Перелюбского района Саратовской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (л.д. 9).

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты <Номер>, на которых размещена информация, разъясняющая как правильно изготовить взрывчатое вещество и взрывное устройство.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха; под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов, подлежит обязательному лицензированию.

Законодательно, а именно в ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из скриншота с официального сайта Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена <Номер> не значатся.

Таким образом, установлено, что на WEB-сайтах <Номер> свободном доступе размещена информация, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и удовлетворяет административное исковое заявление.

Согласно п. 5 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Перелюбского района Саратовской области, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по электронным адресам <Номер>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Протопопов