Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-400/2020 М-400/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-474/2020

2а-474/2020

26RS0031-01-2020-001287-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 08 июля 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Советскому городскому округу ФИО1, доверенность от 07.07.2020

административного ответчика- поднадзорного лица ФИО2

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Погадаев В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Советскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что 05 сентября 2018 года решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО2, дело административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. под роспись объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, выдан график явок на регистрацию.

В период осуществления контроля за соблюдением обязанностей и ограничений, установленных поднадзорному лицу, поднадзорное лицо ФИО2, совершил два административных правонарушения 25.07.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП и 15.05.2020 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. С учетом допущенных ФИО2 нарушений административного надзора, просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик – поднадзорный ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении дополнительных административных ограничений согласился, не отрицает факт его привлечения в 2019 и 2020 году к административной ответственности.

Помощник прокурора Советского района Ставропольского края Погадаев В.С. считал необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД России по Советскому городскому округу и установить поднадзорному ФИО2 дополнительные административные ограничения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Советского района Ставропольского края, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29.05.2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из вышеприведенного решения суда усматривается, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2017 года по п. «а» ч.3 ст. 158 к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 8 лет.

Как следует из материалов административного дела ФИО2 на основании решения Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29 мая 2018 года, поставлен на профилактический учет ОМВД России по Советскому городскому округу 27.08.2018 гола как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора 12/18.

То обстоятельство, что ФИО2 был уведомлен о последствиях нарушения условий административных ограничений, а так же о возможном продленииадминистративногонадзора в случае совершения административных правонарушений подтверждается имеющимся в материалах предупреждением, заполненным им собственноручно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 2 и 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административногонадзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений, допустил нарушения установленных судом ограничений, совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями УУП и ДН МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского каря от 25.07.2019 года о привлечении по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП и мирового судьи судебного участка №4 Советского района Ставропольского края 15.05.2020 года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на порядок управления. Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административногонадзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что поднадзорный ФИО2 после установления ему административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, в связи с чем, требования административного истца считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, заявленные Отделом МВД России по Советскому городскому округу требования с учетом вышеизложенных обстоятельств и личности осужденного, подлежат удовлетворению в полном объеме о дополнении возложенных на ФИО2. ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов о 06.00 часов.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений– удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения, установленные решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29 мая 2018 года, в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья Белоусова Е.В.