Решение № 2А-563/2024 2А-563/2024~М-520/2024 М-520/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-563/2024

Дело № 2а-563/2024

УИД: 36RS0011-01-2024-000872-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 30 октября 2024 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре Шмигириловой С.А.,

с участием заместителя прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Краснолуцкого А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бутурлиновскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, в котором просит установить ФИО2 дополнительные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

Свое административное исковое заявление начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Егорьевского городского суда Московской области от 07 сентября 2017 г. по п «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20 сентября 2022 г. решением Семилукского районного суда Воронежской области установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещение выезда за пределы субъекта РФ на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица - <адрес>. 22 ноября 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. С 23 ноября 2022 г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по Бутурлиновскому району, как лицо, находящееся под действием административного надзора. За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 на постоянной основе проводились профилактические беседы, и он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, но на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил ряд административных правонарушений, а именно против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 24 декабря 2023 г. - ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом) - был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, что подтверждается постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск № № от 24 декабря 2023 г.;

- 10 января 2024 г. - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) - был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей, что подтверждается постановлением ОМВД России по Бутурлиновскому району № от 10 января 2024 г.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённых ФИО2 вступили в законную силу, не обжаловались и не опротестовывались.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, однако привлекался к уголовной и административной ответственности.

В связи с этим, начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО4 поддержал административное исковое заявление по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Факт допущенных нарушений не отрицал, однако просил оставить ему явку для регистрации один раз в месяц. Также суду пояснил, что в дни привлечения к административной ответственности находился у супруги в <адрес>, поскольку необходимо было помочь ей переехать туда из <адрес>. Впоследствии и он собирался переехать туда на постоянное место жительство, однако из-за наличия административного надзора этого сделать не получилось, позднее он также выезжал в <адрес>, но уже с оформлением краткосрочного разрешения на выезд за пределы <адрес>. В настоящее время он трудоустроен в Бутурлиновском лесхозе, постоянно проживает в <адрес> вместе со своей матерью.

Прокурор Краснолуцкий А.А. полагал административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 не подлежащим удовлетворению, в виду его не достаточной обоснованности.

Суд, выслушав доводы представителя ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Краснолуцкого А.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела усматривается, что приговором Егорьевского районного суда Воронежской области от 07 сентября 2017 г., ФИО2 осужден по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишение свободы сроком 5 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

20 сентября 2022 г. решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы РФ – <адрес>, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел.

Согласно копии постановления от 24 декабря 2023 г. вынесенного заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно копии постановления от 10 января 2024 г. вынесенного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

По характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО8, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно характеристике администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района № от 14 октября 2024 г., ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. За время проживания на территории Гвазденского сельского поселения в адрес администрации сельского поселения от соседей и жителей села жалобы на него не поступали.

Справкой ИБД Регион ОМВД России по Бутурлиновскому району подтверждается, что ФИО2 24 декабря 2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 10 января 2024 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Иных административных нарушений не имеется, сведений о привлечении к уголовной, либо административной ответственности в материалах дела отсутствуют. В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что с момента последнего привлечения к административной ответственности ФИО2, правонарушений он не допускал, является на регистрацию в установленное время.

Проанализировав изложенное выше, суд полагает, что совершение ФИО2 указанных правонарушений в декабре 2023 года и в январе 2024 года, т. е. более 10 месяцев назад исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, признака неоднократности совершения административных правонарушений. Кроме того, сведений о том, что ФИО2 в течение 10 месяцев допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, суду не представлено.

Также суд учитывает, что административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, в общественных местах, в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", раскаяние ФИО2 в совершенных правонарушениях, наличие постоянного места жительства, отсутствие отрицательных характеристик также свидетельствует об отсутствии у него устойчивого общественно опасного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Бутурлиновскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Судья А.А. Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 30.10.2024.