Решение № 2А-111/2018 2А-111/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-111/2018

гр.дело № 2а-111 / 2018

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 7 июня 2018 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д.,

при секретаре Шубиной О.С.,

с участием представителей административного истца межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области Иньковой С.Г. и Чебыкиной А.С., представителя административного ответчика отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области Пудовниковой И.А., представителя заинтересованного лица прокуратуры Подосиновского района Низамиева Р.И.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по административному исковому заявлению межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к судебному приставу-исполнителю, отделу судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области, Управлению ФССП по Кировской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока,

у с т а н о в и л :

Межведомственная комиссия администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области о признании незаконным постановления от 26 апреля 2018 года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока.

В качестве соответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель и Управление ФССП по Кировской области.

В судебном заседании представители административного истца на требованиях настаивали и просили признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 26 апреля 2018 года. Свое требование обосновывали тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство по решению суда о возложении обязанности на межведомственную комиссию администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области произвести оценку жилого помещения на предмет пригодности для проживания. В ходе исполнительного производства в марте 2018 года организацией ООО «<данные изъяты> произведена экспертиза по определению состояния строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. На основании заключения эксперта 25 апреля 2018 года принято
решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Решение суда не было исполнено в установленный срок по причине проведения экспертизы. Кроме этого у межведомственной комиссии не имеется счетов, денежных средств и не представляется возможным произвести уплату исполнительского сбора.

Представитель отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась. Она считает законным решение судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, т.к. после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил соответствующее постановление в администрацию муниципального образования. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил решение суда и не обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения. Она полагает законным постановление от 26 апреля 2018 года, т.к. оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имелось и должник не представил доказательств наличия уважительных причин неисполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Подосиновского района в судебном заседании указал о несогласии с административным исковым заявлением и полагает законными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.

Представитель УФССП по Кировской области в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещен о времени, месте судебного разбирательства. Сведениями о том, что неявка ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает и считает необходимым рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении административного искового заявления межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 13 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области Пудовниковой И.А. в отношении должника межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области возбуждено исполнительное производство № 2507/18/43039-ИП и предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. При этом должник был предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Указанное постановление получено административным истцом 22 марта 2018 года, что не оспаривалось представителями межведомственной комиссии.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области Пудовниковой И.А. от 26 апреля 2018 года с должника по исполнительному производству – межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В судебном заседании установлено, что в установленный пятидневный срок должник требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Действия по взысканию исполнительского сбора совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ст. 112 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" и в полном соответствии с требованиям действующего законодательства.

В суд не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении должником сведений об исполнении решения суда на момент принятия решения о взыскании исполнительского сбора и у суда не имеется оснований считать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседание установлено, что решение суда не было исполнено в установленный срок по причине проведения организацией ООО «Кировская Экспертно-строительная организация» экспертизы с целью определения состояния строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Однако по мнению суда указанное обстоятельство не относится к обстоятельствам непреодолимой силы и оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Также суд учитывает, что межведомственная комиссия администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области создана для реализации своих полномочий органом местного самоуправления и следовательно исполнительский сбор может быть уплачен администрацией муниципального образования.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к судебному приставу-исполнителю, отделу судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области, Управлению ФССП по Кировской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока от 26 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :