Решение № 2-1869/2017 2-1869/2017~М-1845/2017 М-1845/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1869/2017

№2-1869/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года, г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Стариковой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя администрации Чайковского муниципального района ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Чайковского муниципального района Пермского края о возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Чайковского муниципального района Пермского края о возложении обязанности включить в список на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда в очереди категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на условиях социального найма.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в администрации <адрес> на предоставление жилого помещения в очереди категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о снятии с учета в связи с желанием проживать в г.Чайковском. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключена из очереди на получение жилого помещения в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ТУ Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с решением комиссии истец в список не включен.

ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Чайковского муниципального района ФИО2 с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в возражениях.

ТУ Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному района, КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет в администрации <адрес> на предоставление жилого помещения в очереди категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ главой Чусовского муниципального района направлено письмо с предложением для заселения в комнату по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО3 об отказе в заселении в данную комнату.

ФИО3 подано заявление о снятии с учета в связи с желанием проживать в г.Чайковский. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключена из очереди категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на основании личного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ТУ Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом ТУ Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку в соответствии с ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 право на дополнительные гарантии по социальной поддержке распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

В силу положений статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования… (пункт 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (пункт 3).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа приведенных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ТУ Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения возраста 23-х лет.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в администрации <адрес> на предоставление жилого помещения в очереди категории «дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Истцу предоставлено жилое помещение, от вселения в которое ФИО3 отказалась. В последующем на основании личного заявления истца решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключена из очереди на получение жилого помещения.

Таким образом, истцу была предоставлена возможность реализовать свое право на обеспечение жилым помещением по прежнему месту жительства до достижения 23-летнего возраста в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ". Заявление о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении подано истцом лично.

Довод представителя истца ФИО1 о том, что ФИО3 сохранила право состоять на учете по обеспечению жилым помещением при обращении после исполнения ей 23 лет, несостоятелен. В соответствии с нормами ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилой площади при достижении возраста 23 лет только, если они встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста. На момент рассмотрения спора ФИО3 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Чайковского муниципального района Пермского края о возложении обязанности включить истца в список на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда в очереди категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1869/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края