Решение № 2-3426/2019 2-3426/2019~М-2471/2019 М-2471/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-3426/2019

Дело № 2-3426/2019

УИД75RS0001-01-2019-003444-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Богомазове А.С., с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Гармаевой И.А., представителя ответчика ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида,

у с т а н о в и л:

процессуальный истец обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеназванным иском в интересах ФИО2, ссылаясь на то, что материальный истец является инвалидом <данные изъяты> группы, согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в предоставлении технических средств реабилитации – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ материальный истец подала заявление о предоставлении указанных технических средств реабилитации с приложением необходимых документов в адрес Ответчика. Однако до настоящего времени ими не обеспечена. Просит суд обязать ответчика обеспечить материального истца вышеуказанными техническими средствами реабилитации.

Материальный истец в судебное заседание не явились, извещался надлежащим образом, каких либо ходатайств не заявлял, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Процессуальный истец в судебном заседании требования изложенные выше поддержал.

Представитель ответчика по сути не оспаривая правомерности заявленных требований просила учесть позицию, изложенную в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Судом установлено, что материальный истец, является инвалидом № группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ г., инвалидность установлена бессрочно. В соответствии с ИПР нуждается в технических средствах реабилитации в том числе <данные изъяты>.

Из сведений представленных Государственным учреждением - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ материальный истец обращалась в адрес ответчика с заявлениями на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПР, частью из которых была обеспечена.

Ответчиком не оспаривается, что материальный истец поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации – 1 паре ортопедической обуви на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида и уведомлена об этом. При этом направление на их получение либо изготовление ей не выдавалось, на дату рассмотрения дела указанными ТСР истица не обеспечена.

Доказательств оказания государственной услуги в рамках Федерального закона «О социальной защите инвалидов» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.09.2014 №657н в виде выдачи инвалиду направления на получение технического средства реабилитации, суду не представлено.

Таким образом, непредставление необходимых технических средств реабилитации нарушает права ФИО2, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

С 1 января 2012 года ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам в Забайкальском крае.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, при определении срока предоставления материальному истцу ТСР, суд принимает во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и полагает возможным определить срок, в течении которого ответчик должен обеспечит материального истца соответствующими ТСР в три месяца со дня вступлении настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск и.о. прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в течение одного месяца со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова