Решение № 2А-863/2021 2А-863/2021~М-485/2021 М-485/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-863/2021

Дело № 2а-863/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Ступниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер» к ФИО1 о принудительной госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение,

установил:

бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер» (далее - БУЗ ОО «ОПТД») обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о принудительной госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение. В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеется заболевание – <данные изъяты> являющееся эпидемически опасным для окружающих. Однако, несмотря на это, административный ответчик уклоняется от проведения курса противотуберкулезной химиотерапии, чем ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

В связи с указанным просит суд госпитализировать ФИО1 в недобровольном порядке для принудительного обследования и лечения в БУЗ ОО «ОПТД» сроком на 18 месяцев, обратить решение суда к немедленному исполнению, взыскать с административного ответчика понесенные судебные расходы на отправку административному ответчику копии административного иска в размере 59 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца БУЗ ОО «ОПТД» по доверенности ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО1 адвокат Дмитриева Е.С. возражала против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Советского района г. Орла Кисель Е.А. просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 указанного закона и другими федеральными законами.

Из пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» следует, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны: проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов; находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц; не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме этого, лица, больные туберкулезом, также обязаны: проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации; соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности; соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.

Положениями частей 1 и 2 статьи 281 КАС РФ предусмотрено, что в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, руководителем медицинской противотуберкулезной организации может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Из статьи 284 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке суду необходимо выяснить:

1) имеется ли у гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, заболевание заразной формой туберкулеза;

2) имелись ли факты неоднократного нарушения гражданином, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, санитарно-противоэпидемического режима либо умышленного уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 26 ноября 2019 г. № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» разъяснил, что под неоднократным нарушением санитарно-противоэпидемического режима понимается, в частности, двух- и более кратное нарушение обязанностей, установленных статьей 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение (пункт 2 статьи 10, статья 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что 23 декабря 2019 г. у ФИО1 выявлен <данные изъяты>

ФИО1 находился на стационарном лечении с 28 октября 2019 г., лечение проходил нерегулярно, нарушал больничный режим, после чего 14 ноября 2019 г. был выписан из медицинского учреждения за нарушение режима.

С 03 февраля 2020 г. ФИО1 продолжил лечение, 25 февраля 2020 г. также выписан за нарушение режима.

В период времени с 27 февраля 2020 г. по 16 марта 2020 г. в связи с заключением под стражу, ФИО1 проходил лечение в ФКУЗ МСЧ 57 ФСИН России.

23 апреля 2020 г. ФИО1 также отказался от госпитализации в противотуберкулезное учреждение и прохождения дальнейшего лечения.

В дальнейшем, с 16 декабря 2020 г. по 30 декабря 2020 г., административный ответчик находился на лечении в БУЗ Орловской области «ОПТД», однако также был выписан в связи с нарушением больничного режима.

Неоднократно с больным проводились беседы, однако должного результата к не привели. В январе и феврале 2021 г. ФИО1 неоднократно посещен по месту жительства: <...>, но занимаемое им жилое помещение оказалось закрытым. В этот период времени с ним также проводились беседы по телефону, но он к лечению не приступил. Данные обстоятельства помимо пояснений представителя административного истца подтверждаются записями в медицинской карте пациента.

Кроме того, факт наличия у административного ответчика указанного заболевания подтверждается и следующими данными медицинской карты<данные изъяты>

Заключением комиссии врачей БУЗ ОО «ОПТД» от 18 февраля 2021 г. установлено, что уклоняясь от обследования и лечения, ФИО1 ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, что создает угрозу его распространения среди лиц, так или иначе находящихся в контакте с больным. В связи с этим комиссия врачей рекомендовала госпитализировать ФИО1 в БУЗ ОО «ОПТД» в недобровольном порядке для принудительного обследования и лечения в условиях стационара.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что ФИО1, имея заболевание заразной формой туберкулеза, неоднократно нарушал санитарно-противоэпидемический режим и умышленно уклоняется от лечения туберкулеза.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 14 и 15 Постановления от 26 ноября 2019 г. № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» разъяснил, что в решении суда по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке необходимо указывать срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация административного ответчика, определяемый периодом времени. Срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения.

Из заключения комиссии врачей БУЗ ОО «ОПТД» от 18 февраля 2021 г. следует, что административному ответчику с учетом имеющегося у него заболевания требуется лечение с ориентировочным сроком не менее 18 месяцев.

Суд считает возможным положиться на данное мнение специалистов, в связи с чем приходит к выводу о необходимости принудительной госпитализации административного ответчика сроком на 18 месяцев.

С учетом требований части 6 статьи 285 КАС РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Кроме этого, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в его пользу почтовые расходы на отправку административному ответчику копии административного иска в размере 59 рублей.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Из статьи 106 КАС РФ следует, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» разъяснил, что поскольку нормами главы 31 КАС РФ не предусмотрено специальных правил о распределении судебных расходов, при удовлетворении административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, судебные расходы, понесенные судом, медицинской противотуберкулезной организацией, иными лицами, участвующими в деле на стороне административного истца, могут быть взысканы с административного ответчика, не освобожденного от их уплаты (статьи 111, 112, 114 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что административный истец во исполнение требований части 7 статьи 125 КАС РФ направил административному ответчику по почте копию административного иска, за что уплатил почтовые расходы в размере 59 рублей.

Исходя из этого, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 59 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер» к ФИО1 о госпитализации его в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер» для принудительного обследования и лечения в условиях стационара сроком на 18 месяцев.

В данной части решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер» судебные расходы в сумме 59.00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в десятидневный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 17 марта 2021.

Председательствующий Т.Н. Горбачева