Решение № 12-136/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-136/2017

12-136/2017


РЕШЕНИЕ

4 сентября 2017 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Мухтарова Д.Г., при секретаре судебного заседания Барковой Е.В., рассмотрев административное дело по жалобе ОИВ на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОИВ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОИВ обратилась в суд с жалобой, указав, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С данным постановлением она не согласна, полагает, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих малолетних детей она исполняет надлежащим образом. Материалы административного дела не содержат сведений, указывающих на факт ненадлежащего исполнения ей родительских обязанностей в отношении ее детей. В связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ОИВ и ее представитель КЮВ доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить. Дополнительно пояснили, что ОИВ спиртные напитки не употребляет, ведет здоровый образ жизни, надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих детей. Дети всегда накормлены, чисто одеты, ухожены, у них имеется все необходимое для занятий и отдыха. Никогда никаких жалоб на нее ни от кого не поступало, ни на каких учетах их семья не состояла. Ни к уголовной, ни к административной ответственности она не привлекалась.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ДАЗ просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что ОИВ ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности, и не осуществила должный контроль за своим малолетним сыном.

Выслушав заявителя ОИВ, представителя заявителя КЮВ, представителя административного органа ДАЗ, исследовав материалы дела, с учетом доводов жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В силу части 2 статьи 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно статьи 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов дела, ОИВ привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ ОИВ ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности, а именно не осуществляла контроль за своим малолетним сыном ОАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во время прогулки в парке ми. <адрес>, в результате чего последний получил телесные повреждения, в виде переломов фалангов пальцев.

С таким решением административного органа согласиться нельзя.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При этом судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнением ОИВ обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетних детей.

Факт того, что малолетний ребенок ОАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во время прогулки получил телесные повреждения, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К данному выводу суд приходит по следующим основаниям: диспозиция ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ законодателем изложена как неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает умышленное неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Материалами дела вина ОИВ в совершении указанного административного правонарушения не подтверждается.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОИВ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись Д.Г. Мухтарова