Решение № 2А-401/2017 2А-401/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-401/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Венев Тульской области

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием прокурора Веневского района Тульской области Жилякова В.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району - по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от 14.07.2010, вступившим в законную силу 26.07.2010, за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Наказание отбывал в <данные изъяты>. Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно - 17.11.2014. На момент обращения с административным исковым заявлением судимость за совершенное ФИО2 преступление не снята и не погашена.

Решением <данные изъяты> от 02.02.2017, вступившим в законную силу 14.02.2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Поставлен на учет в ОМВД России по Веневскому району - 16.02.2017.

Вместе с тем, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02.05.2017 по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 02.05.2017 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 16.05.2017 по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 17.05.2017 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, административный истец просил продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, установив ему дополнительные административными ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району;

- запрещения посещения мест реализации алкогольных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований о продлении в отношении него срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период установления административного надзора, не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя административного истца – ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Веневского района Тульской области Жилякова В.Н., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, поскольку срок административного надзора в отношении ФИО2 заканчивается только 14.02.2018, следовательно, требование о продлении срока административного надзора заявлены преждевременно, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, что лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также согласно ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.23 Постановления Пленума Верховного суда №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда №15 от 16.05.2017) разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от 14.07.2010, вступившим в законную силу 26.07.2010, за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

17.11.2014 ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на 1 год 6 месяцев.

В настоящее время судимость за совершенное ФИО2 преступление не снята и не погашена.

Решением <данные изъяты> от 02.02.2017, вступившим в законную силу 14.02.2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Веневскому району – 16.02.2017.

Вместе с тем, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02.05.2017 по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу – 15.05.2017;

- 02.05.2017 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу – 15.05.2017;

- 16.05.2017 по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу – 29.05.2017;

- 17.05.2017 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу – 29.05.2017.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение как письменными доказательствами по делу, так и пояснениями участвующих в деле лиц.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, в связи с чем требования административного истца ОМВД России по Веневскому району в указанной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

При установлении дополнительных административных ограничений суд также принимает во внимание сведения о личности ФИО2 и считает необходимым установить в отношении него следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательною явку 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району;

- запрещение посещения мест реализации алкогольных напитков в розлив.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части продления срока административного надзора.

Приходя к данному выводу суд исходит из того, что в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда №15 от 16.05.2017 разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, в данном случае срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 14.02.2018, в связи с чем заявленные административным истцом требования о продлении административного надзора в отношении ФИО2 являются преждевременными.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району;

- запрещения посещения мест реализации алкогольных напитков в розлив.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Веневскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Корпачева