Постановление № 5-144/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-144/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении



№ 5-144/2020
24 сентября 2020 года
город Томск
Судья Томского гарнизонного военного суда Ахтырский Александр Александрович,

при секретаре Прокопчук Э.П.,

при участии прокурора – помощника военного прокурора Юргинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1,

рассмотрев в помещении военного суда по адресу: <...> Ушайки, д. 4, в присутствии личного состава дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении временно исполняющего обязанности (далее – Врио) командира войсковой части 00000, майора

ФИО2, родившегося ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в период с 20 июня по 10 июля 2020 года являясь Врио командира войсковой части 00000, то есть должностным лицом, на которое возложена обязанность по предоставлению достоверных сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена указанная воинская часть, 2 июля 2020 года представил недостоверные сведения об избирателях, участниках референдума.

Углов, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что свою вину в совершенном правонарушении он признаёт полностью, в содеянном раскаивается.

Виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно пунктам 2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года № 134/973-II учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2 риур, а также устанавливает их численность. Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1 риур.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

То есть майор Углов, в период с 20 июня по 10 июля 2020 года назначенный на временное исполнение обязанностей по воинской должности командира войсковой части 00000 в соответствии с приказом командира этой же воинской части от 19 июня 2020 года № 108, в силу закона является должностным лицом.

Из сведений, поступивших за подписью ФИО2 2 июля 2020 года в Территориальную избирательную комиссию Юргинского городского округа, о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части 00000 по состоянию на 1 июля 2020 года, усматривается, что Угловым 2 июля 2020 года поданы сведения о числе избирателей, участников референдума военнослужащих в количестве 75, в том числе проходящих военную службу по призыву, в количестве 49 человек.

Согласно объяснениям заместителя командира войсковой части 00000 по военно-политическое работе майора К., а также копии развернутой строевой записки личного состава этой воинской части, по состоянию на 1 июля 2020 года при данной воинской части зарегистрировано 103 человека, из которых 29 несовершеннолетних лиц. На территории воинской части на эту же дату проживали 50 военнослужащих по призыву. Следовательно, численность избирателей - военнослужащих, проходящих военную службу в данной воинской части, по состоянию на 1 июля 2020 года составляла 124 избирателя.

В соответствии с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 18 сентября 2020 года Углов 2 июля 2020 года, будучи Врио командира войсковой части 00000, т.е. являясь должностным лицом, представил недостоверные сведения об избирателях, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.4 КоАП РФ.

Оценивая вышеизложенные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность признаю достаточной для решения вопроса о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Поскольку Углов, являясь должностным лицом – Врио командира войсковой части 00000, представил недостоверные сведения об избирателях, участниках референдума главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, то содеянное им квалифицирую как административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.4 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, признаю его раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания ФИО2, должностному лицу, также учитываю, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в результате его действий не установлено наступления вредных последствий, в силу чего считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Получателем штрафа является: УФК по Свердловской области (военная прокуратура ЦВО), р/с <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ИНН <***>, КПП 668501001, ОКТМО 65701000, КБК 41511601051019000140, назначение платежа – по решению Томского гарнизонного военного суда от 24.09.2020 №5-144/2020 по делу об административном правонарушении, возбуждённом прокурором.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба, принесён протест через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в пятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ахтырский