Решение № 2А-4227/2024 2А-4227/2024~М-3160/2024 А-4227/2024 М-3160/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-4227/2024

Дело №а-4227/2024

41RS0№-31


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО5,

с участием административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО6,

административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю ФИО3 Камчатского края ФИО9, ФИО3 Камчатского края о признании незаконными бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе официального личного приема обратился с устным обращением к заместителю ФИО3 Камчатского края ФИО9, обращение зафиксировано в карточке личного приема граждан, по истечении 30 дней ответа на обращение не поступило.

В судебном заседании административный истец ФИО2, на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО9, в соответствии с Федеральным законом № «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обязана была на устное обращение направить письменный ответ, однако ответ до настоящего времени не поступил.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6

против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, поддержала письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что со стороны административного ответчика все необходимые действия, после получения устного сообщения от ФИО2 были выполнены. Устное обращение истца рассмотрено в порядке, определенным положениями ст. 13 Федерального закона о порядке рассмотрения обращения граждан РФ и п.п. 7,38,41,100 Распоряжения Губернатора Камчатского края.

Административный ответчик заместитель ФИО3 Камчатского края ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что в ходе приема было выслушано обращение ФИО2, после окончания приема руководителю Службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края ФИО7 предложено подготовить и направить ФИО2 ответ на поставленный им вопрос. Письменный ответ подготовлен ДД.ММ.ГГГГ и направлен ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО3 Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель для участия в рассмотрении дела не направлен.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращением гражданина признается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пп.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец с настоящим иском о признании незаконным бездействия обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ на личный прием к заместителю ФИО3 Камчатского края ФИО9 обратился ФИО2 Обращение зарегистрировано № ОГ-203-К-1874 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом № 59-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, утвержден порядок организации работы по обращению граждан в ФИО3 Камчатского края (далее – Порядок №-Р).

В соответствии с п. 100 Порядка №-Р, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нем требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

По итогам личного приема, поручения, озвученные в ходе его проведения, вносятся в регистрационную карточку системы «дело» советником (помощником) члена ФИО3 Камчатского края, проводившего прием (п. 102 Порядка №-Р).

Согласно карточке личного приема от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 устно обращался к заместителю ФИО3 Камчатского края ФИО9

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О ФИО3 Камчатского края» члены ФИО3 Камчатского края осуществляют контроль и координацию деятельности иных органов Камчатского края.

Согласно Положению о Службе охраны объектов культурного наследия Камчатского края, утвержденному постановлением ФИО3 Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Служба является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ в Камчатском крае. Руководителем являлась ФИО7

В соответствии с распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р контроль за деятельностью Службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края осуществляет заместитель ФИО3 Камчатского края ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения устного обращения, руководителю Службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края ФИО7 ФИО7 заместителем ФИО3 Камчатского края ФИО9 предложено подготовить и направить ФИО2 ответ на поставленный им вопрос (л.д.17,18).

ДД.ММ.ГГГГ письменный ответ подготовлен и направлен ФИО2 (л.д.19-24).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем ФИО3 Камчатского края ФИО9 дан письменный ответ на устное обращение ФИО2, зарегистрированное за № ОГ-203-К-1883 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля помощник заместителя ФИО3 Камчатского края ФИО8, пояснив, что ФИО2 присутствовал на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ, на его устное обращение о реконструкции объекта культурного наследия «Торпедный катер» заместителем ФИО3 Камчатского края ФИО9 было надо распоряжение руководителю Службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края ФИО7 подготовить и направить ФИО2 ответ на поставленный им вопрос, о чем сделана соответствующая отметка в карточке приема.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, применив положения Федерального закона № 59-ФЗ, положения Порядка №-Р, суд приходит к выводу, что в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 59-ФЗ заместителем ФИО3 Камчатского края ФИО9 на устное обращение ФИО2 по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ, таким образом, административный ответчик действовал в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений прав административного истца указанными в административном иске и оспариваемыми действиями и бездействием административного ответчика допущено не было, предусмотренной частью 2 статьи 227 КАС РФ, совокупности условий для признания незаконными оспариваемых действий, бездействия не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку ответ на обращение дан в установленный законом срок и форме, действия административного ответчика являются законными, обоснованными, осуществлены в рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к заместителю ФИО3 Камчатского края ФИО9, ФИО3 Камчатского края о признании незаконными бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья О.В. Штакес