Постановление № 5-273/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-273/2019

№ 5-273/2019г. (публиковать).


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 13 июня 2019 года

Судья Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Обухова М.А., рассмотрев административный материал в отношении ООО «МетПром», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г. Ижевска поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «МетПром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ.

Изучив указанный протокол и приложенные документы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.1.3 КоАП РФ в соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, среди прочего, вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью ст.14.26 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.26 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 данного Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ поступило в Первомайский районный суд г. Ижевска в связи с проведением по делу административного расследования.

Судом установлено, что определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, по факту нарушения правил обращения с ломом и отходами металлов и их отчуждения юридическим лицом ООО «МетПром» не выносилось.

Согласно п.«а» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред.09.02.2012г.№) вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что фактически административное расследование Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР не проводилось, так инспектором были взяты только объяснения, иных действий необходимых при административном расследовании указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № произведено не было.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Как видно из протокола об административном правонарушении местом совершения правонарушения является: <адрес>, что относится к территории мирового судьи судебного участка № <адрес> г.Ижевска, следовательно данный административный материал отношении ООО «МетПром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, а также с учетом санкции данной статьи, должен быть рассмотрен мировым судьей судебного участка № <адрес> г.Ижевска, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить административный материал в отношении юридического лица ООО «МетПром», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> г.Ижевска УР.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья : М.А. Обухова