Решение № 2-2413/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2413/2018

Гр.<адрес>.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11сентября 2018 года <адрес> Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З., при секретаре - ФИО4, с участием представителей истца ТУ Росимущества в РД ФИО5, ФИО6, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9,представителя третьего лица ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТУ Росимущества в РД к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и признании права собственности РФ на земельный участок, УСТАНОВИЛ: ТУ Росимущество в РД обратилось в суд к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и признании права собственности РФ на земельный участок. Иск мотивирован тем, что Постановлением Президиума Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда <адрес> от 04.02.2013г. оставлено в силе. В свою очередь решением Кировского суда <адрес> от 04.02.2013г. признано отсутствующим право собственности ФИО2 на нежилые помещения общей площадью 1614,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (запись регистрации №№, 05-05-01/050/2006-116, 05-05- 01/050/2006-117, 05-05-01/050/2006-118, 05-05-01/050/2006-471 от ДД.ММ.ГГГГ). Вынесение данного решения обосновано тем, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности за ФИО2, основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 явился договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1. В материалах дела также имелась информация о том, что ФИО1, в свою очередь, приобрел указанные помещения на основании сделки, заключенной с ФГУП «Авиалинии Дагестана», при этом ФГУП «Авиалинии Дагестана» приобрело права на спорное имущество на основании Распоряжения ТУ Росимущества по РД №-р от ДД.ММ.ГГГГ о передаче спорных помещений. Между тем, спорное помещение с 1975 года и по настоящее время используется в хозяйственной деятельности предприятия связи, по 1992 год там находился Махачкалинский почтамт, а с 1992 по настоящее время находится республиканский сортировочный узел. Согласно п. 1.3. Положения «О Махачкалинском магистральном сортировочном центре - обособленном структурном подразделении Главного центра магистральных перевозок почты - филиала ФГУП «Почта России», утвержденного Приказом ГЦМ1111 - филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, местом нахождения Махачкалинского МСЦ является <адрес>.

Таким образом, учитывая, что на момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году спорное имущество занимало предприятие федеральной почтовой связи, что подтверждается письмом Северо-Кавказского филиала Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № СМ-71, спорные нежилые помещения были отнесены к федеральной собственности в силу закона.

По настоящее время спорные помещения также заняты под размещениемахачкалинского магистрального сортировочного центра, и из владения предприятия никогда не выбывали.

Средства почтовой связи и иное имущество предоставляются организациям почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения. Указанная позиция соответствует арбитражной практике различных судебных округов (например, ФАС <адрес> в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу N Ф08- 4233/2007, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А15-1751/2008, ФАС <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N Ф09-4901/09-С6 по делу N А76-15453/2008- 4-546/50).

Данное обстоятельство в отношении ФГУП «Почта России» подтверждено многочисленной судебной практикой, в том числе определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ВАС-13783/09 по делу N А53- 21065/2008, постановлениями ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А53-31734/2009, от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № А32-731/2011, ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А14- 13654/2007/474/10, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А08-2629/2010-9, ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А56-42670/2010, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А56-42675/2010, от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А21- 6801/2010, ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А46-10443/2010, ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Ф03- 1619/2011.

Таким образом, право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорное имущество возникли в силу закона еще до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с пп.1,2 ч.1 ст.6 указанного Федерального закона такое право является ранее возникшим и существует вне зависимости от его государственной регистрации. Государственная регистрация права в данном случае носит не правообразующий, а право подтверждающий характер.

Кроме того, в 2004 году (т.е. до принятия ТУ Росимущества по РД Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ) спорный объект недвижимости - по адресу: <адрес> - был закреплен за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения Распоряжением Федерального агентства по управлению недвижимым имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в <адрес>».

Актом о приеме-передаче объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УФПС Республики Дагестан передало, а ФГУП «Почта России» приняло на баланс объекты, указанные в приложении к вышеуказанному распоряжению Росимущества. Актом о приеме-передаче объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ имущество передано ФГУП «Почта России» на баланс УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России».

Право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорные нежилые помещения было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Причем, согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями возникновения права собственности Российской Федерации являются именно Федеральный закон «О почтовой связи» от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, как было указано выше, спорные помещения находятся во владении организаций почтовой связи с 1975 года, и из фактического владения организации почтовой связи не выбывали.

Нарушение правомочия собственника по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом выражается в лишении собственника владения и возможности пользоваться этим имуществом.

В данной связи, при наличии судебного акта о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости отсутствует и право ФИО2 на земельный участок площадью 2155 кв.м, под кадастровым №, находящийся под административным зданием «Почты России».

Учитывая, что здание над земельным участком принадлежит Российской Федерации, то и земельный участок должен находиться в собственности РФ.

Наличие зарегистрированного права у ФИО2 на земельный участок под федеральным зданием нарушает права Российской Федерации при осуществлении функции собственника.

Просят суд признать право собственности ФИО2 на земельный участок отсутствующим и признать право собственности РФ на земельный участок.

В судебном заседании представители истца ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснив, что в связи с тем, что объект недвижимости - здание находилось в собственности ФИО2 то ТУ Росимущество вынесло распоряжение о передаче в собственность земельного участка, находящегося под этим зданием. Однако в последующем судебными решениями право собственности ФИО2 на здание признано отсутствующим, это здание находится в собственности РФ, в связи с чем считают, что и на земельный участок, расположенный под этими зданиями права ФИО2 не имеет, поэтому ее право также на земельный участок считают отсутствующим.

Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» ФИО7 в суде исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения дела в суд не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности адвоката ФИО9, который в суде пояснил, что ответчик уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, направила его для представления ее прав и интересов. Исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что земельный участок оформлен на ответчика в соответствии с требованиями закона, просил суд применить сроки исковой давности к требованиям о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Третьи лица представитель Управления Росреестра по РД и представитель Банка «Возрождение», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения гражданского дела по адресу, указанному в иске, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из распоряжения ТУ Росимущества в РД №-р от 29.12.2005г. дано согласие ФГУП «Авиалинии Дагестана» на реализацию объектов недвижимости, расположенных по адресам: РД, <адрес>, здание площадью 1614,5 кв.м.,расположенного на земельном участке 0,2155 га; РД, <адрес>, помещения площадью 1 88,3 кв.м. ФГУП «Авиалинии Дагестана»: -организовать торги по продаже указанного в п.1 настоящего распоряжения недвижимого имущества; -установить начальную цену продажи имущества согласно отчетам эксперта- оценщика по определению их рыночной стоимости в сумме 12716000 (один миллион двести семьдесят одна тысяча шестьсот) рублей, 1903000(один миллион девятьсот три тысячи) рублей с учетом затрат арендатора, соответственно; -средства, полученные от продажи имущества за вычетом затрат предприятия по организации торгов (не более 3 % от цены продажи) и остаточной балансовой стоимости объекта, перечислить в федеральный бюджет в течение 25 дней с даты оплаты имущества. Отделу по управлению федеральными землями (ФИО8) подготовить необходимую документацию и организовать передачу новому собственнику (покупателю) земельных участков, находящихся под указанными п.1 настоящего распоряжения объектами. Из распоряжения ТУ Росимущества в РД №-р от 20.10.2006г. следует, предоставить в собственность гр. ФИО2 земельный участок площадью 2155 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000041:1339, ранее находившегося в пользовании Махачкалинского Почтамта по адресу: <адрес>; Отделу по управлению федеральными землями подготовить акт приема передачи земельного участка собственнику зданий и сооружений - ФИО2 Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника отдела - ФИО8 Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2009г. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок 2155 кв.м., с кадастровым номером: 05:40:000041:1339, расположенным по адресу <адрес>.

Таким образом следует, что основанием для предоставления в собственность ФИО2 спорного земельного участка послужило нахождение у нее в собственности здания, расположенного по адресу <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 04.02.2013г. признано отсутствующим право собственности ФИО2 на нежилые помещения общей площадью 1614,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (запись регистрации №№, 05-05-01/050/2006-116, 05-05- 01/050/2006-117, 05-05-01/050/2006-118, 05-05-01/050/2006-471 от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Президиума Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда <адрес> от 04.02.2013г. оставлено в силе.

Указанными судебными постановлениями установлено, что спорные объекты недвижимого имущества отнесены в качестве имущественного комплекса предприятия связи к федеральной собственности и находятся на балансе ФГУП «Почта России» и закреплены на праве хозяйственного ведения.

Согласно ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник не наделен правом изымать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию.

Вышеуказанными судебными постановлениями установлено, что спорное имущество у ФГУП «Почта России», в хозяйственном ведении которого оно находится, уполномоченным органом не изымалось, и фактическая передача иным лицам не производилась.

Между тем, спорное помещение с 1975 года и по настоящее время используется в хозяйственной деятельности предприятия связи, по 1992 год там находился Махачкалинский почтамт, а с 1992 по настоящее время находится республиканский сортировочный узел.

Согласно п. 1.3. Положения «О Махачкалинском магистральном сортировочном центре - обособленном структурном подразделении Главного центра магистральных перевозок почты - филиала ФГУП «Почта России», утвержденного Приказом ГЦМПП - филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, местом нахождения Махачкалинского МСЦ является <адрес>.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

На момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году, спорное имущество в числе прочего было отнесено как имущественный комплекс предприятия связи к федеральной собственности на основании пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ №.

Таким образом, учитывая, что на момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году спорное имущество занимало предприятие федеральной почтовой связи, что подтверждается письмом Северо-Кавказского филиала Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № СМ-71, спорные нежилые помещения были отнесены к федеральной собственности в силу закона.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации отнесены к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что по настоящее время спорные помещения также заняты под размещение махачкалинского магистрального сортировочного центра, и из владения предприятия никогда не выбывали.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О почтовой связи» нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются средствами почтовой связи.

Статьей 24 указанного Федерального закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Средства почтовой связи и иное имущество предоставляются организациям почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с ДД.ММ.ГГГГ, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорное имущество возникли в силу закона еще до вступления в силу ФЗ «О государственнойрегистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с пп. 1, 2 ч.1 ст.6 указанного Федерального закона такое право является ранее возникшими существует вне зависимости от его государственной регистрации.Государственная регистрация права в данном случае носит не правообразующий, а право подтверждающий характер.

Право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорные нежилые помещения было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями возникновения права собственности Российской Федерации являются именно Федеральный закон «О почтовой связи» от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, как было указано выше, спорные помещения находятся во владении организаций почтовой связи с 1975 года, и из фактического владения организации почтовой связи не выбывали.

Кроме того, следуя принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, закрепленному в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок также находится в собственности Российской Федерации.

Так, согласно п. 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данной связи, при наличии судебного акта о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости отсутствует и право ФИО2 на земельный участок площадью 2155 кв.м, под кадастровым №, находящийся под административным зданием «Почты России».

Таким образом, в судебном заседании установлено право собственности Российской Федерации на земельный участок на котором расположены здания под размещения Махачкалинского сортировочного центра ФГУП «Почта России».

Как разъяснено в п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, возврате имущества во владение егособственника, применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Как разъяснено в п.57 указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца 5 ст.208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Таким образом следует, что в части заявленного представителем ответчика адвокатом ФИО9 требования о применении срока исковой давности к требованиям истца о признании отсутствующим права собственности, суд считает необходимым отказать по тем основаниям, что исковая давность на эти требования не распространяются. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы ТУ Росимущества по РД находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, требования истца находят объективное подтверждение и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ТУ Росимущества по РД к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и признании права собственности РФ на земельный участок, удовлетворить. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2155 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2155 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, (№ регистрации: 05-05-01/003/2009-299 от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение. Судья А.З. Амиров Мотивированное решение составлено 17.09.2018г.