Решение № 2А-628/2019 2А-628/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-628/2019

дело № 2а-628/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 19 августа 2019 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием х прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Растяпиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, указав в заявлении, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 367 Тверского района города Москвы от 27 марта 2018 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Характеризуется положительно, содержится в обычных условиях отбывания наказания, взысканий и поощрений не имеет, не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест, по характеру вспыльчив, упрям, в общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Просит суд в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В заявлении начальник ФКУ ИК-4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 не согласен с установлением в отношении него административного надзора, пояснил, что преступление, за которое он в настоящее время отбывает наказание совершил, не находясь под административным надзором.

Х прокурора Сосновского района Утробкин В.В. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении требований начальника администрации исправительного учреждения, так как они противоречат положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Оснований для установления административного надзора, предусмотренных ст.3 вышеуказанного закона в отношении осужденного ФИО1, не имеется.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64),.

В соответствии со ст.3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1)совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная статья содержит исчерпывающий перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, и оснований, при которых административный надзор может быть установлен.

В судебном заседании установлено, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

30 мая 2016 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Тамбова с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 13 апреля 2017 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; 02 июня 2016 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 13 апреля 2017 года по ч.1 ст.158,, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; 03 августа 2016 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №352 района Аэропорт г.Москвы с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 13 апреля 2017 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, преступление по приговору мирового судьи судебного участка №367 Тверского района города Москвы от 27 марта 2018 года (по которому в настоящее время отбывает наказание) ФИО1 совершил не в период нахождения под административным надзором, что исключает установление в отношении него административного надзора на основании п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ-64.

Не имеется также оснований и для установления административного надзора ФИО1 и по другим основаниям.

Административные ограничения, предусмотренные ФЗ-64, также не могут быть установлены в отношении ФИО1, так как в соответствии со ст.4 вышеназванного закона они устанавливаются только при установлении лицу административного надзора.

При таких обстоятельствах суд считает, что законных и обоснованных оснований для установления в отношении ФИО1 административного

надзора и административных ограничений не имеется. Заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 19 августа 2019 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников