Постановление № 5-539/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 5-539/2023

Дело № 5-539/2023

23RS0008-01-2023-001870-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Белореченск 15 июня 2023 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В., с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено административное производство – ООО Агрофирма «Весна» - ФИО1, предоставившей доверенность от 14.06.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - ООО Агрофирма «Весна», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 07 часов 35 мин. установлено, что юридическим лицом – ООО Агрофирма «Весна» совершено административное правонарушение, а именно ООО Агрофирма «Весна» допустило осуществление деятельности в области транспорта, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно 18.04.2023г. юридическое лицо ООО Агрофирма «Весна» осуществляло перевозку пассажиров в количестве 5 человек (работники ООО Агрофирма «Весна»), не связанной с извлечением прибыли для собственных нужд по маршруту Белореченский район на ТС марки ТОЙОТА ХАЙС гос.рег.знак № под управлением ФИО2, путевой лист № от 18.04.2023г., без специального разрешения (лицензии), выданной в установленном порядке, что является нарушением положения п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. №1616 (ред. от 23.12.2021 г) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

03.05.2023г. в отношении юридического лица ООО Агрофирма «Весна» был составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО Агрофирма «Весна» - ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении указанного правонарушения признала полностью. Поддержала доводы, изложенные в ходатайстве о смягчении наказания. ООО Агрофирма «Весна» действительно осуществляло перевозку своих работников предприятия на транспортном средстве ТОЙОТА ХАЙС гос.рег.знак <***>, под управлением ФИО2 без специального разрешения (лицензии), но данное правонарушение было совершено не умышлено, поскольку общество не знало о том, что перевозка своих работников должна лицензироваться. После разъяснений госавтоинспектором ФИО3 необходимости получить лицензию на перевозки, ООО Агрофирма «Весна» сразу же обратилось в специализированный орган и получило лицензию, копию которой приобщили к материалам дела. При рассмотрении административного дела, просила учесть исключительные обстоятельства, ООО Агрофирма «Весна» относится к малому бизнесу, впервые совершило указанное правонарушение, вину признало в полном объеме, активно принимало меры для устранения нарушений и отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения и вынести административное наказание в соответствии с п. 3.2 ст. 4.1., 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, а также просила снять арест с арестованного транспортного средства.

Выслушав в судебном заседании участника процесса, исследовав доказательства в совокупности суд считает, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения, нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его действие правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г №1616 (ред. от 23.12.2021 г) « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» определено, что лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.1. ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт осуществления ООО Агрофирма «Весна» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 03.05.2023г. (л.д.9), решением о проведении постоянного рейда от (дата) (л.д. 19-21), определением № от 03.05.2023г. по делу об административном правонарушении (л.д.10), определением о возбуждении дела об АПН от 19.04.2023г. (л.д 11), решением о проведении постоянного рейда № от 24.03.2023г. (л.д.13-15), актом постоянного рейда № от 18.04.2023г. (л.д.16), протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от (дата) (л.д. 17), путевым листом (л.д. 22), копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 24-25), ходатайством ООО Агрофирма «Весна».

В соответствии со ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает, что действия ООО Агрофирма «Весна» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и вина общества в совершении названного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного учреждением административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от (дата) ООО Агрофирма «Весна» относится к категории субъекта малого предпринимательства.

Согласно копии выписки из реестра лицензий от 02.05.2023г. по состоянию на (дата) имеет действующую лицензию по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), выданную (дата)

Обстоятельствами, смягчающими наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом установлены - признание вины и раскаяние в содеянном, активное принятие мер для устранения нарушений, выразившееся в незамедлительном получении лицензии и отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение ООО Агрофирма «Весна» административного наказания в виде предупреждения на основании ч.1. ст.4.1.1 КоАП РФ, так как данное общество ранее не привлекалось к административной ответственности и относится к предприятиям малого предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО Агрофирма «Весна» (юридический адрес <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черепов Р.В.