Решение № 2А-1417/2019 2А-1417/2019~М-1541/2019 М-1541/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-1417/2019

Дело № 2а-1417/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 09 августа 2019 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Кемерово Демченко В.А.,

при секретаре Загребиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... к К об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении К, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в определенных местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, нахождение в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что К **.**,** осужден Кемеровским районным судом ... по ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,**.

Основанием установления административного надзора указаны ст.3 п.3.1 и ст.3 п.1.1 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как К подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... С, действующий на основании доверенности от **.**,**, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Осужденный К возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что администрация исправительного учреждения предвзято к нему относится, что выражается в необоснованном вынесении постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, копии постановлений не выдаёт, чем препятствует их обжалованию. Просит учесть наличие малолетнего ребёнка, учащегося в начальной школе, занятость общественно-полезной деятельностью до заключения под стражу.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению в части, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона от **.**,** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:

- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы

- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Кемеровского районного суда ... К осужден по ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д.15-16, апелляционное определение на л.д.17-18).

В силу взаимосвязанных положений санкции ч.2 ст.162 УК РФ и статьи 15 УК РФ совершённое К преступление относится к категории тяжких.

Таким образом, К имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

**.**,** К прибыл в ФКУ ИК-40 для отбытия наказания.

Из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях от **.**,** усматривается, что за период отбывания наказания К многократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что подвергался различным взысканиям, поощрений не имеет (л.д.9-14).

Постановлением начальника ФБУ ИК-40 ГУФСИН России по ... от **.**,** К признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19).

По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, в отношении него сделан вывод о целесообразности применения административного надзора (л.д.7-8).

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий для установления К административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления К административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от **.**,** N 218-ФЗ) срок погашения судимости у К составляет восемь лет после отбытия наказания, исчисляется с **.**,** и истекает **.**,**.

Учитывая характер совершённого преступления, количество взысканий и отрицательную характеристику К, суд устанавливает административный надзор на срок три года.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки К на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что К совершил тяжкое преступление, за весь период отбывания наказания многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера не реагировал, поощрений не имел, характеризуется отрицательно, холост, имеет малолетнего ребенка школьного возраста.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на К возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах – в дошкольных образовательных учреждениях;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов. Довод административного ответчика о невозможности обжалования дисциплинарных взысканий не свидетельствует об их незаконном либо необоснованном наложении, поскольку ответчик не был лишён права обратиться с жалобами в соответствующие проверяющие органы, однако доказательств таких обращений суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... к К об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении К, **.**,** года рождения, уроженца села ..., зарегистрированного по адресу: ..., ..., сроком на три года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания в определенных местах – в дошкольных образовательных учреждениях;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором – апелляционного представления в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд ... в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено и подписано **.**,**.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова