Решение № 2-1168/2017 2-1168/2017~М-1036/2017 М-1036/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1168/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Ситниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1168/2017 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» об обязании раскрыть информацию на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в отношении многоквартирных домов № по <адрес> и № <адрес>,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы Лопухов С.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» об обязании раскрыть информацию на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ». В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере раскрытия информации. В ходе проверки установлено, что МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» не в полном объеме исполняются требования Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия такой информации, является www.reformagkh.ru. МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами № по <адрес> и № <адрес> и имея лицензию, выданную ГЖИ <адрес>, в нарушение Стандарта не в полном объеме раскрыло информацию:

по МКД № по <адрес> не полностью раскрыта информация о предоставляемых коммунальных услугах (не указаны тариф и единица измерения по холодному водоснабжению), не указан тип системы горячего водоснабжения, во вкладке «общие сведения» не указан способ формирования фонда капитального ремонта;

по МКД № <адрес> отсутствует информация о документе, подтверждающем выбранный способ управления, договоре управления, а также сведения о выполняемых работах и услугах, общем имуществе, капитальном ремонте, общих собраниях.

Просил обязать МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» (адрес: http//www.reformagkh.ru) информацию, предусмотренную пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении:

многоквартирного <адрес> о тарифе и единице измерения коммунальной услуги «холодное водоснабжение», о типе системы горячего водоснабжения, во вкладке «общие сведения» о способе формирования фонда капитального ремонта;

многоквартирного <адрес> о документе, подтверждающем выбранный способ управления, договоре управления, а также о выполняемых работах и услугах, общем имуществе, капитальном ремонте, общих собраниях.

Представитель ответчика МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Иванова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и 45 ГПК РФ наделяют прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 10. Ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пункт 1 Стандарта устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе, следующую информацию:

о перечне многоквартирных домов с указанием основания управления по каждому многоквартирному дому, перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

общую информацию о многоквартирных домах, о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте «а» п. 5 и п.п. «а» пункта 5(1) Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (зарегистрировано в Минюсте России за № от ДД.ММ.ГГГГ) официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами является сайт: www.reformagkh.ru.

Интернет-сайт www.reformagkh.ru является сайтом Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно разъяснениям, опубликованным на данном сайте, он является единственным официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами № по <адрес> и № <адрес> на основании договоров управления и лицензии, выданной ГЖИ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка факта раскрытия МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» информации (источника опубликования, сроков, периодичности, полноты) в отношении указанных многоквартирных домов в источнике (на сайте): http//www.reformagkh.ru. В результате проверки был выявлен факт раскрытия информации, подлежащей раскрытию согласно требованиям Стандарта, не в полном объеме, а именно, в нарушение пункта 3 (подпункты «б», «в», «г», «д», «е», «з») Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» не полностью раскрыта информация:

по МКД № по <адрес> - о предоставляемых коммунальных услугах (не указаны тариф и единица измерения по холодному водоснабжению), не указан тип системы горячего водоснабжения, во вкладке «общие сведения» не указан способ формирования фонда капитального ремонта;

по МКД № <адрес> - о документе, подтверждающем выбранный способ управления, договоре управления, а также сведения о выполняемых работах и услугах, общем имуществе, капитальном ремонте, общих собраниях.

Изложенные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, на момент рассмотрения дела по существу доказательств, что требования действующего законодательства МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» были выполнены, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о обоснованности исковых требований прокурора и наличии оснований для возложения на МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» обязанности по раскрытию информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», поскольку имеет место нарушение прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Исходя из положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ по данной категории исков размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 300 руб.

С учетом изложенного, с МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» в доход муниципального образования г. Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» (адрес: http//www.reformagkh.ru) информацию, предусмотренную пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении:

многоквартирного <адрес> о тарифе и единице измерения коммунальной услуги «холодное водоснабжение», о типе системы горячего водоснабжения, во вкладке «общие сведения» о способе формирования фонда капитального ремонта;

многоквартирного <адрес> о документе, подтверждающем выбранный способ управления, договоре управления, а также о выполняемых работах и услугах, общем имуществе, капитальном ремонте, общих собраниях.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» в доход муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Громов

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1168/2017 в Пролетарском районном суде г. Тулы.

Секретарь А.В. Ситникова