Решение № 2-688/2019 2-688/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-688/2019

Дело №2-688/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего – судьи Володарец Н.М.

при секретаре – Карапетян С.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она (истец) беспрерывно работает воспитателем в детском саду № «Чиполлино», то есть осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. В связи с наличием у нее льготного стажа педагогической деятельности более 25 лет ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Евпатория с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом ей не был зачтен в стаж педагогической работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, поскольку наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствуют уставы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности. Также ей было отказано в зачтении в стаж педагогической работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, при исчислении стажа не был учтен период ее работы в 2015 году. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Евпатории с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет. При вынесении указанного решения в льготный стаж не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, поскольку наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствуют уставы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает невключение ответчиком в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанных выше периодов неправомерным и просит признать незаконными решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды ее работы в должности воспитателя дошкольного учреждения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты поданного ею заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым ФИО6 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения № не включены в специальный педагогический стаж, поскольку ни заявителем, ни работодателем не были предоставлены документы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности, а также поскольку наименование вышеуказанного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный педагогический стаж, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Отпуск по уходу за ребенком истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после ДД.ММ.ГГГГ, а потому, исходя из пункта № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.21 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указанный период также не был включен в специальный стаж. Полагала, что ссылки истца на трудовое законодательство ФИО5 не состоятельны, поскольку согласно положениям ст. 11 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» условия переходного периода действовали до ДД.ММ.ГГГГ, после чего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит считает заявленные ФИО2 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной статьей 8 соответственно указанного Закона (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до ДД.ММ.ГГГГ - пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на назначение страховой пенсии по старости, по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. №;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Согласно п.2.8.2 Приложения № данного приказа норма часов учебной работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств, и по основным программам профессионального обучения.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, «О накопительной пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №414-ФЗ и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

На основании рассмотренных документов: копии трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, копии свидетельства о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копии паспорта, СНИЛСа и свидетельства о браке истца, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

При этом, согласно протоколу заседания Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком были засчитаны в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учебного заведения (ясли-сад) № «Чиполлино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя коммунального заведения «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «Чиполлино» <адрес> и не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя дошкольного учреждения №, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от 29,10.2002 г. № и отсутствуют уставы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды учебных отпусков, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному протоколу заседания комиссии, составил 16 лет 03 месяца 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

По результатам рассмотрения представленных документов, в том числе копии удостоверения Министерства просвещения УССР № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты>» <адрес> Республики Крым, справки №» <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии выписки из книги приказов о вынесении приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ о выходе ФИО2 на работу в должности воспитателя после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, справки Управления образования Администрации <адрес> Республики Крым, уточняющей особый характер работы и условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет.

Согласно указанному решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж истца составил 21 год 01 месяц 21 день, в него были включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, поскольку наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствуют уставы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, выводы ответчика, положенные в основу оспариваемых решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, а указанные решения - незаконными по следующим основаниям.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.59 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно справок, уточняющих особый характер работы или условия груда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданных Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и Управлением образования администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истец осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по день выдачи справок в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ выполняла нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы(должностной оклад). На основании приказов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в командировках.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии сп.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п.1 Раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должности воспитатель, также как и само учреждение – детские сады всех наименований, подпадают под указанный список и содержатся в нем.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 2.7 Приложения N 1, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дошкольным образовательным программам также установлена Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минобразования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается соответствующими справками (л.д.12, 13, 19).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Так, согласно ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Проверяя указанные положения, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1578-О указал, что, данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства ФИО5 гражданство Российской Федерации и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на ФИО5.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО5, засчитываются в стаж педагогической работы.

В период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со статьей 52 Закона ФИО5 "О пенсионном обеспечении", действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, согласно пункту "е" статьи 55.

Пунктом "е" статьи 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО5, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях воспитателей в дошкольных учебных заведениях всех типов.

В соответствии с копией удостоверения Министерства просвещения УССР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) Олейник (после регистрации брака ФИО11) С.С. в 1989/90 учебном году обучалась в одногодичном педагогическом классе и решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «Воспитатель детского сада».

В соответствии с копией трудовой книжки № № (л.д.9-10) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя дошкольного учреждения № (приказ ГОРОНО №-к от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ЕДУЗ № дошкольное учреждение № «Чиполлино» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано на Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино». В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № коммунальное заведение «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино» переименовано на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Чиполлино» <адрес> Республики Крым. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 аттестована на соответствие занимаемой должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» установлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности постановлено устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Согласно справке Муниципального бюджетного дошкольного учебного заведения Детский сад № «Чиполлино» <адрес> Республики Крым (л.д.49), выданной на основании книги приказов за 1998 г. – 1992 г., ФИО2 в работает в дошкольном учреждении № «Чиполлино» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

По решению ГИК от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийское ГОРОНО реорганизовано в управление образования. Дитячий садок № и дошкольное учреждение № является одним и тем же учебным учреждением.

Дошкольное учреждение № «Чиполлино» переименовано в Коммунальное заведение «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Коммунальное заведение «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Чиполлино» <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п.1, 7 раздела I и п.1 раздела II Устава Детского дошкольного учреждения № <адрес> Республики Крым, принятого ДД.ММ.ГГГГ на педагогическом ФИО12 в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником Управления образования ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного Городским Исполнительным комитетом в соответствии с распоряжением №п-р от ДД.ММ.ГГГГ, дошкольное учреждение № является государственным учреждением, учредителем детского учреждения является управление образования <адрес>. Детское учреждение работает по программе «Малятко», рекомендованной коллегией Министерства народного образования ФИО5, обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 2-х до 7-ми лет, их воспитание и обучение.

О тождественности профессиональной деятельности истца как воспитателя дошкольного учебного заведения свидетельствует и копия Устава Коммунального учреждения «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино», утвержденного решением Евпаторийского городского ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу коммунального заведения «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино», утвержденного решением Евпаторийского городского ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ и согласованного начальником Управления образования Евпаторийского городского ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, данное заведение основано в соответствии с распоряжением Евпаторийского городского исполкома ДД.ММ.ГГГГ, находится в коммунальной собственности территориальной громады <адрес> и его главными задачами являются реализация права граждан на получение дошкольного образования; удовлетворение потребностей граждан в воспитании, обучении и оздоровлении детей, создания условий для их физического, умственного психического здоровья и духовного развития. Деятельность дошкольного учебного заведения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, формирование их личности, развитие творческих способностей и наклонностей, обеспечение социальной адаптации и готовность продолжать образование (п.п.1.1, 1.7, 1.8).

В соответствии с п.п.1.3, 1.8, 1.10, 2.3, 4.1 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Чиполлино» <адрес> Республики Крым, утвержденного постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Чиполлино» <адрес> Республики Крым является некоммерческой организацией, которая выполняет работы, оказывает услуги в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования городского округа Евпатория Республики Крым в сфере дошкольного образования, осуществляет свою деятельность в соответствии, в том числе, с законодательством об образовании и является правопреемником коммунального заведения «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино» по вопросам организации учебно-воспитательного процесса и трудовых отношений. Учреждение осуществляет в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Участниками образовательного процесса в Учреждении являются воспитанники, работники Учреждения, родители (законные представители) воспитанников.

Аналогичные положения закреплены и в п.п.1.3, 1.8, 1.10, 2.3 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Чиполлино» <адрес> Республики Крым», утвержденного Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приведении учредительных документов коммунального заведения «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) № «Чиполлино» в соответствии с законодательством Российской Федерации и включении сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения № истцом осуществлялась педагогическая деятельность, подлежащая включению в специальный педагогический стаж при назначении досрочной пенсии по старости.

Доводы ответчика относительно исключения из специального стажа истца курсов повышения квалификации и учебных отпусков суд считает необоснованными, исходя из следующего.

В соответствии со ст.122 КЗоТ ФИО5 при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее по тексту - Правила) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительно отпуска с сохранением заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что дает право на включение их в специальный стаж работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время выполнения которой работник направлялся на указанные курсы, а следовательно, исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, суд считает, что поскольку ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации и находилась в учебных отпусках в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика относительно не включения в специальный стаж истца отпуска по уходу за ребенком, суд признает не состоятельными по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын – ФИО7, что подтверждается копией соответствующего свидетельства о рождении серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского горисполкома АР Крым, в котором ФИО2 указана матерью (л.д.17).

Согласно статье 179 КЗоТ ФИО5 по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия в соответствии с законодательством. Если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. При этом вышеотмеченные отпуска включаются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (статья 181 КЗоТ).

Статьей 56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы.

В соответствии со статьей 181 КЗоТ ФИО5 отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе на основании медицинского заключения, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста) включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 45-В05-6С, положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ч.3 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, постоянно проживавших на территориях Республики Крым и <адрес> на день их принятия в ФИО1, не могут бьпъ ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При изменении порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся этим категориям граждан и лицам до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены.

Учитывая, что по трудовому законодательству ФИО5, действовавшему на момент спорных правоотношений, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также то обстоятельство, что, работая по специальности, истец направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа руководителя, работая на должности педагогического работника и в учреждении образования, что является частью трудовой деятельности истца, ей предоставлялись учебные отпуска, при этом за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, суд обязывает ответчика включить данные периоды в специальный педагогический стаж.

Таким образом, с учетом засчитанного ответчиком по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ специального педагогического стажа, педагогического стажа в период работы до ДД.ММ.ГГГГ, включенного ответчиком в специальный стаж по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, и стажа, определенного судом к включению в специальный стаж, по состоянию на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный педагогический стаж в размере 25 лет. При этом судом также принимаются и пояснения представителя ответчика, которая в судебном заседании указала о том, что при включении указанных в исковом заявлении периодов работы в специальный стаж, у истца возникает право на назначение соответствующей пенсии.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не предоставлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятых им решений об отказе истцу в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия у истца необходимого педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды ее работы в должности воспитателя дошкольного учреждения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. На этот момент у истца имелся достаточный для назначения ей досрочной пенсии педагогический стаж – более 25 лет, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о назначении ей пенсии с момента ее обращения.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя дошкольного учреждения №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Володарец