Решение № 2А-2952/2017 2А-2952/2017 ~ М-2459/2017 М-2459/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-2952/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2952/2017 по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 2 года, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться не менее 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, **/**/**** года рождения, осужден приговором Измайловского районного суда .... от **/**/**** по п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

**/**/**** ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убывает для дальнейшего проживания по адресу: ....1.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, требования об установлении мер административного надзора в отношении ФИО1 поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, согласно его заявлению, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Семенова Е.Н. не усматривает препятствий к рассмотрению дела по существу без участия представителя административного истца и ответчика.

Неявка представителя административного истца и ответчика препятствием к рассмотрению дела не является, судом явка осужденного не была признана обязательной, и в этой связи, с учетом мнения прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие? суд рассматривает дело без участия указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в части периодичности явки для регистрации в орган внутренних дел, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, **/**/**** года рождения, осужден приговором Измайловского районного суда .... от **/**/**** по п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания ФИО1 администрацией учреждения дважды поощрялся **/**/**** и **/**/****, кроме того, за время отбывания наказания имеет 35 взысканий, все из которых являются действующими, администрацией учреждения характеризуется отрицательно, постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области от **/**/**** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора.

Освобождается из мест лишения свободы ФИО1 согласно данным ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по .... **/**/****.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд приходит к выводу, что административные ограничения, о которых просит административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом тяжести совершенного преступления, характера общественной опасности преступления, данных о личности ФИО3, характеризующегося по месту отбывания наказания в ИК-19, с учетом имеющихся неоднократных взысканий, отрицательно, его поведения в период отбывания наказания, в совокупности с теми обстоятельствами, которые были установлены в ходе настоящего судебного заседания, принимая во внимание наличие двух поощрений, считает необходимым установить срок административного надзора в пределах испрашиваемого на 2 года.

Вместе с тем, периодичность явки в орган внутренних дел для регистрации, суд находит обоснованным определить в количестве двух раз, находя это достаточным и отвечающим установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, характеризующим личность ФИО1.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона на момент вынесения приговора).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, приходит к выводу о возможности установления ФИО1 административного надзора сроком на 2 года с установлением вышеназванных административных ограничений, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения, на срок 2 (два) года с применением следующих административных ограничений:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.Ю. Болденков