Постановление № 5-11/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Копия

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

р.<адрес> 04 апреля 2019г.

Судья Вознесенского районного суда Нижегородской области Пахунов И.И.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский - ФИО2.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в области административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Вознесенский районный суд Нижегородской области из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский, поступил административный материал, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Из представленного административного материала следует, что при осуществлении внеплановой проверки за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области № от 19.02.2019г., в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведена проверка его деятельности в период с 10 часов 15 минут, 26.02.2019г. по 14 часов 00 минут 26.03.2019г. в результате которой обнаружено следующее:

На предприятии общественного питания быстрого обслуживания (в павильоне по изготовлению и реализации шаурмы) индивидуального предпринимателя ФИО1 и расположенном по адресу: <адрес> установлено: павильон по изготовлению и реализации шаурмы не обеспечен централизованным холодным водоснабжением, вода привозная из водоразборной колонки распределительной сети <адрес>. В соответствии с требованиями п.3.4, п.3.5. СП 2.3.6.1070-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях общественного питания запрещается использовать привозную воду; при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу. Набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия общественного питания и не соответствуют требованиям санитарных правил (предприятие состоит из однозального помещения, в котором проводится изготовление шаурмы; мытье производственного инвентаря: продукции (овощей, мяса), обеденный стол для обслуживания покупателей, выделенная зона с раковиной для мытья рук персонала. В павильоне установлена одна раковина для мытья рук персонала с подогревом воды. Не созданы условия для мытья и обработки разделочного инвентаря (доски, ножи), используемого при изготовлении шаурмы; неустановлены производственные мойки для мытья овощей, мяса с подводкой горячего и холодного водоснабжения через смеситель. Для мытья разделочного инвентаря и обработки овощей и мяса используется раковина для рук персонала, что недопустимо. При работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых купотреблению продуктов, установлен один производственный стол, на котором проводится разделка сырых продуктов, продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов; из-за контакта готовой продукции с сырьем может возникнуть вторичное загрязнение готовой продукции и привести к вспышке дизентерии, сальмонеллеза. На момент проверки нарушались условия хранения охлажденного мяса, а именно: охлажденное мясо свинины ООО «Агроторг Металлург» проводилось в низкотемпературной камере, при условии хранении, указанном изготовителем на упаковке от 0°С до +4°С. Хранение готовых и сырых пищевых продуктов проводится совместно: в одной низкотемпературной камере хранится мясо сырое свинина, мороженное. В павильоне по изготовлению и реализации шаурмы индивидуальным предпринимателем не представлена технология приготовления (ТУ, ТИ, ТТК) шаурмы.

В павильоне по изготовлению шаурмы и реализации не вывешена инструкция о правилах мытья производственного инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Приготовление горячих напитков (чай, кофе) проводится из привозной воды, а не с использованием бутилированной питьевой воды промышленногопроизводства, отвечающей гигиеническим требованиям. При работе предприятия общественного питания, документация необходимая в работе не ведется: бракеражный журнал, журнал осмотра открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний отсутствуют. Индивидуальным предпринимателем не разработана программа производственного контроля. Производственный контроль не организован. Данные нарушениямогут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) как среди посетителей, так и среди сотрудников.

Все вышеперечисленное является нарушениями требований ст. 11. ст. 17. ст. 32 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.17, ст.19, ст.23 Ф3№29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов». п.16.1. п.16.10, п. 3.4., п.3.5, п.5.2 п.3,3, п.6.16, п.6.3, п.8.4, п.7.11. п.8.2,. п.6.21, п.16.6, п.15.1, п.14.1СП.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответственным за выявленные нарушения является индивидуальный предпринимателъ ФИО1

По результатам проверки был составлен акт проверки, протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

По поступившим материалам Вознесенским районным судом было возбуждено административное дело №.

В судебном заседании представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский – ФИО2, пояснила, что все нарушения имели место быть и до настоящего времени они не устранены. Индивидуальный предпринимателъ - ФИО1, в судебном заседании пояснил, что нарушения санитарных норм и правил, указанные в акте проверки действительно имеются.

Исследовав материалы административного дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения, указанные в акте по результатам проверки индивидуального предпринимателя - ФИО1 при осуществлении им в павильоне по изготовлению и реализации шаурмы.

Данные нарушения могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) как среди посетителей, так и среди сотрудников.

Судом установлено, что нарушения указанные в акте № от 26.03.2019 года по результатам внеплановой проверки за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, при осуществлении индивидуальным предпринимателем в торговом павильоне изготовление и реализации шаурмы, действительно имели место, и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения материалов административного дела.

Несоблюдение санитарных правил, создает угрозу к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди людей.

Выявленные нарушения по результатам проверки подпадают под действие ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Выявленные в ходе проверки нарушения в торговом павильоне по изготовлению и реализации шаурмы осуществляемым индивидуальным предпринимателем ФИО1, суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при изготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

У индивидуального предпринимателя – ФИО1, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения острых и хронических заболеваний, отравлений.

Виновность в совершении административного правонарушения лица привлекаемого к административной ответственности также подтверждается: как собственным признании нарушений И.П. ФИО1 так и актом проверки; протоколом об административном правонарушении.

Считаю необходимым в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью людей, приостановить деятельность торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, используемого И.П. ФИО1 в части производства и реализации пищевых продуктов (шаурмы).

Данный вид административного наказания дает возможность устранить имеющие недостатки и сможет предотвратить возможные негативные последствия, которые могут возникнуть при не соблюдении санитарных правил.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения вреда окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если мене строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Считаю, что наказание в виде штрафа предусмотренное санкцией ст. 6.6 КоАП РФ не может в указанном случае гарантировать достижению цели административного наказания, исправить (устранить) имеющие недостатки нарушения санитарного состояния в торговом павильоне, поэтому принимает решение о приостановления деятельности указанного торгового павильона в части производства и реализации пищевых продуктов (шаурмы).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4 ч. 2, ст. 3.12, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Приостановить деятельность торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, в части изготовления и реализация пищевых продуктов (шаурмы), сроком на 60/Шестьдесят/ дней.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебному приставу-исполнителю осуществить контроль за исполнением настоящего постановления.

Запретить на время приостановление деятельности - использование торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, изготовление и реализацию пищевых продуктов (шаурмы).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Нижегородский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Вознесенском районном суде Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Верно

Судья