Постановление № 5-1658/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1658/2020

№ 5-1658/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2020 года г. ФИО6-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, установлен факт нарушения ФИО3 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что гражданин Российской Федерации ФИО3, допустив с 10.02.2020 г. к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве каменщика при строительстве жилого дома по адресу: <...>, не уведомил в течение 3-х рабочих дней, то есть до 24 часов 00 минут 13.02.2020 г., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Факт осуществления гражданином Республики Таджикистана ФИО4 трудовой деятельности на территории Российской Федерации выявлен 20.02.2020 г. в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>.

По данному факту 09.07.2020 г. в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание явился, вину признал, раскаялся, пояснил, что правонарушение совершил впервые, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в связи с чем просил назначить минимально возможный штраф.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 20.02.2020 г. при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве каменщика при строительстве жилого дома иностранным гражданином ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведения административного расследования установлено, что данный иностранный гражданин был принят на работу гражданином Российской Федерации ФИО5

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Следовательно, допустив ФИО4 к работе, ФИО3 обязан был заключить с ним в течение трех рабочих дней трудовой договор в письменной форме и в этот же срок уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, однако данной обязанности ФИО3 не выполнил.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 610001-2000483 от 09.07.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки; рапортом о выявлении правонарушения от 02.03.2020 г.; выпиской из ЕГРН; рапортом от 08.07.2020 г.; уведомлением о планируемом строительстве от 24.01.2020 г. другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние ФИО3 в совершении административного правонарушения, наличие двоих несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***>, отделение ФИО6 г. ФИО6-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990144769659.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -