Решение № 2А-4769/2024 2А-4769/2024~М-3368/2024 М-3368/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-4769/2024

Дело № 2а-4769/2024

УИД 21RS0025-01-2024-005852-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Чебоксары Севастьяновой О.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец - отдел полиции №4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары (далее - административный истец, ОП №4 УМВД РФ по г.Чебоксары) обратился в суд с вышеуказанным административным иском с учетом последних уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-103) к административному ответчику ФИО1, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г.Чебоксары по п. «в» ч.2 ст.163, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Преступления относятся к категории тяжких преступлений. Судимость ФИО2 считается непогашенной и исчисляется с момента отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (дважды); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просил суд:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.163, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ; одновременно установить административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил дело рассмотреть без их участия (л.д.105).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал. В суде пояснил, что с момента освобождения из мест лишения свободы, устроился на работу, по месту работы характеризуется положительно, имеет двоих детей.

Заинтересованное лицо УМВД России по г.Чебоксары извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования и вынести частное определение в адрес руководства ОП-4 за ненадлежащее и несвоевременное оформление административно иска, выслушав административного ответчика, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г.Чебоксары ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений по п. «в» ч.2 ст.163, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-59).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике (л.д.60).

Согласно ч.3 (в) ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.163, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, не снята и не погашена, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61, 67-69);

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 700 рублей по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62);

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 700 рублей по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63);

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф оплачен (л.д.64-65).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).

Таким образом, административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в период неснятой судимости совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Суд считает, что совокупность приведенных обстоятельств, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно имеющейся в материалах административного дела, характеристике ст.УУП ОП №4 УМВД России по г.Чебоксары ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, состоит на профилактическом учете, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающий под административный надзор, жалоб со стороны соседей не поступало, (л.д.66,70); по месту работы ООО «Евро Окна-Дома» (ИНН <***>) характеризуется положительно, в 2020 году принят на работу - на должность сборщика ПВХ-конструкций, за период работы проявил себя как трудолюбивый и исполнительный работник, нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет, пользуется большим уважением в коллективе, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей 2015 и 2020 годов рождения (л.д.92-95).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Административный истец просил установить административный надзор сроком до погашения судимости.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, положительные характеризующие данные по месту работы, семейное положение, суд считает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, отказав в удовлетворении остальной части административного иска.

Суд полагает данный срок разумным, справедливым и обоснованным; указанный срок является достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и установления его исправления и перевоспитания.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

При этом суд исходит из того, что установление административных ограничений для ФИО1 является необходимой и соразмерной мерой ограничения его прав, обусловленной интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ,).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ОП № 4 Управления МВД России по г.Чебоксары удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, отказав в удовлетворении остальной части.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на данное решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.