Постановление № 5-244/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-244/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орехово-Зуево ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1А ФИО (VIRSTIUC ФИО), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, проживающего в гражданском браке с ФИО, гражданкой РФ, имеющего малолетнего сына – ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, Постановлением судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ ограниченного в выезде из РФ в связи с невыплатой алиментов на содержание детей,

ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес> сотрудниками Дрезненского отдела полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по окончании разрешенного срока пребывания, а именно – ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, с продлением сроков пребывания в органы УФМС не обращался, разрешения на временное проживание в РФ не имеет, таким образом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, установленный ст. 5 ФЗ РФ от № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении материала ФИО1 данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, где работал, но фактически проживал в <адрес> по различным адресам, где снимал жилье. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО и совместным ребенком - ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По окончании срока пребывания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ он не покинул, т.к., когда он приехал на границу с целью её пересечения, его вернули обратно, пояснив, что у него стоит запрет на выезд из РФ, наложенный службой судебных приставов. После этого он обратился в службу судебных приставов, где ему пояснили, что у него имеется задолженности по алиментам в пользу ФИО ( его бывшей жены). Задолженность он погасить не мог, т.к. не мог устроиться на работу в связи с невозможностью оформить документы, подтверждающие законность его пребывания в РФ. Вину признает, в содеянном раскаивается.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что ФИО1 как иностранный гражданин совершил нарушение режима пребывания в РФ на территории <адрес>, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела. ФИО1 имеет малолетнего сына – ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином РФ, проживает в гражданском браке с ФИО, гражданкой РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО1 в виде административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав ФИО1 на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах ФИО1 назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1А ФИО (VIRSTIUC ФИО), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника <данные изъяты> отдела полиции МУ МВД России <данные изъяты>

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального Казначейства по Московской области (МУ МВД России «Орехово-Зуевское») КПП 503401001; ИНН <***>; Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК 044525000; расчетный счет <***>; КБК 188116900 5005 6000 140; ОКТМО 46757000001 УИН 18880350170016589250.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Н.Поморцев