Решение № 2-423/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-75/2023(2-1129/2022;)~М-1352/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская 24 мая 2024 года

Кущевский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Ященко К.В.

а так же с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - ФИО3,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении досрочной пенсии и признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии и признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В заявлении указывает, что работал в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по которой, была постоянно и непосредственно связана с переносными установками радиоизотопной дефектоскопии на просвечивание материалов и изделий (металлов) в ЗАО «Кубаньгазстрой», что соответствует работе с вредными условиями труда, в связи с чем, просит признать необоснованным решение Отдела установления пенсий № ОПФР РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии и обязать его включить в стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЗАО «Кубаньгазстрой», установить момент начала начисления досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ммента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, поскольку стаж работы у него составляет 28 лет 7 месяцев 13 дней, а общий стаж работы в должности дефектоскописта, на момент обращения в пенсионный орган, составляет 7 лет 9 месяцев 10 дней. Он родился ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, его возраст составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет. Полагает, что для назначения досрочной пенсии имелись все необходимые условия, поэтому отказ в назначении пенсии по тем основаниям, что дефектоскописты, работая в ЗАО «Кубаньгазстрой», не занятые на работах, которые предусмотрены как позицией 12205000-1754а, так и позицией 12205000-17546 подраздела 5 раздела XXII Списка №1, не имеют права на досрочное назначение страховой пенсии полагает незаконным.

Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом (т.2, л. д. 118), воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить, заявив ходатайство об истребовании из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей копии лицензий на использование и эксплуатацию в ЗАО «Кубаньгазстрой» источников ионизирующего излучения и приложений к ним, а так же выписки из реестра выданных лицензий и сведений из Архивного отдела Кущевского района о табелях учета рабочего времени истца за спорный период.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ЗАО «Кубаньгазстрой» в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда вахтовым методом, однако, документов, подтверждающих льготный характер работы, им не представлено, указанный период работы на переносных рентгеновских установках типа ФИО6-05, ФИО6-02 на строительстве газопровода не может быть включен в льготный период для назначения досрочной пенсии, поскольку это противоречат Списку № 1, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Суд переходит к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ, без явки истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное заявление принято территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за №.

Решением Отдела установления пенсий № 29 ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, на возраст 53 года I не менее 7 лет.

В трудовой стаж истца не засчитаны периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 11 месяцев 26 дней, с учетом Постановления Конституционного суда № 2п - 28 лет 07 месяцев 13 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 95,027.

Специальный стаж ФИО1 в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования 5 разряда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Так же в решении указано, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает по достижению общеустановленного пенсионного возраста, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и наличия не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ и из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 02 дня) - учеба в Новочеркасском техникуме пищевой промышленности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 08 дней) - практика в холодильно-компрессорном цехе, «Жигулевский пиво безалкогольный комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 12 дней) - учеба в Новочеркасском техникуме пищевой промышленности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 11 месяцев 14 дней) - служба в Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 26 дней) Мясокомбинат «Кущевский» в должности слесаря по ремонту оборудования компрессор цеха аммиачных холодильных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 01 день) «163 БТРЗ» в должности сторожа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 08 месяцев 26 дней) - ЗАО «Кубаньгазстрой» в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по (00 лет 00 месяцев 15 дней) - ООО Инжиниринг ГРУПП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 15 дней) - ООО «Свис Инжиниринг ГРУПП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 19 дней) ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по (00 лет 00 месяцев 06 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лег 00 месяцев 06 дней) - ЗАО «Морди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лег 00 месяцев 06 дней) ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дней)- ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по (00 лет 00 месяцев 04 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 6 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 08 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по (00 лет 00 месяцев 03 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 19 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) - ЗАО «Мооди Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 21 дней) - ЗАО «Интерекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяцев 29 дней) - ООО «Инженерное бюро франке Интернэшнл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяцев 10 дней) - ООО «НПО Спецнефтегаз-Т»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней) - ООО «НПО Спецнефтегаз-Т»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 10 дней) - ООО «АПС-Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяцев 03 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет месяцев 20 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяцев 01 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяцев 1 день) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяцев 06 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяцев 01 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 15 дней) - ООО ИКЦ «Техником»; с ДД.ММ.ГГГГ по (00 лет 02 месяцев 01 дней) - Т.Н.И.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 15дней) - ООО «Амур Пойнт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 24 дня) - ООО «Бизнес Тренд»; с по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 15 дней) - АО «Бюро Веритас Русь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 06 дней) - Делим ФИО4, ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев дней) - Делим ФИО4, ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 02 дня) - Делим ФИО4, ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 16 дней) - ООО «МТ Руссия».

Кроме того, из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ на должность дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 5 разряда в ЗАО «Кубаньгазстрой» (т. 1, л. <...>)

Приказом ЗАО «Кубаньгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии ЗАО «Кубаньгазстрой», ФИО1 был присвоен квалификационный разряд №. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность дефектоскописта рентгено-гаммаграфироваиия 6 разряда (т.1, л. д. 35-36).

Приказом о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с занимаемой должности по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (т.1, л. д. 37).

Основанием к увольнению послужил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штата работников», уведомление о сокращении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменное согласие ФИО1 о расторжении договора по сокращению численности и штата работников до истечения срока увольнения по сокращению от 2011.

ФИО1 с приказом о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подпись в приказе.

Установлены периоды работы ФИО1 в ЗАО «Кубаньгазстрой» в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л. д. 13-18).

Однако в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Кубаньгазстрой» в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, 5 разряда.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ЗАО «Кубаньгазстрой», утвержденного собранием акционеров (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и генеральным директором ЗАО «Кубаньгазстрой» Т.В.И., «целью создания общества являются ремонт, строительство, реконструкции газопроводов, газораспределительных станций (ГРС), газосборных пунктов (ГСП), компрессорных станций (КС) газовых предприятий ООО «Кубаньгазстрой», а также гражданское строительство, строительство и капитальный ремонт систем газоснабжения населенных пунктов, осуществлений предпринимательской, посреднической и хозяйственной деятельности для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, производимых Обществом в соответствии с любыми видами деятельности, не запрещенными, законодательством Российской Федерации» (т.1, л. д. 20).

Из пункта 2,2 Устава ЗАО «Кубаньгазстрой» следует, что общество осуществляет ремонтно-строительные работы и услуги всем юридическим и физическим лицам, а также другие виды услуг, не запрещенных законодательством Российской Федерации, в частности, ремонтно-строительные работы, как специальные, так и гражданские; строительство и капитальный ремонт магистральных трубопроводов и сооружений на них; производство строительных материалов (стеновых мелкоштучных блоков и др.); производственно-технические (электромонтажные, буровые) работы; предпринимательская, посредническая, фьючерская деятельности; мелкое производство товаров народного потребления из алюминия, дюралюминия, пластмассы, чугуна и ее реализация, экспортно-экспедиционное; оказание юридическим и физическим лицам услуг в монтаже и освоении электронно-вычислительной технике; оказание услуг с использованием буровых и грузоподъемных механизмов; строительство и капремонт объектов газового хозяйства; оказание услуг по изготовлению проектов газификации домов, дач; закупка и (реализация сельскохозяйственной продукции от физических и юридических лиц, именной электронно- вычислительной техники, ведет заготовку, доставку и реализацию древесины, ротовой столярки и половой доски, электронной техники, оказывает медицинские услуги, автоуслуги; оказание населению услуг (автотранспортные, погрузочные, охранные и благотворительные); открытие торговых точек; закупка и реализация товаров народного потребления (т.1, л. д. 20).

Основной деятельностью предприятия является добыча углеводородов и организация транспортировки газа потребителям.

Из заключений по контролю качества сварных соединений, выданных дефектоскопистами ЗАО «Кубаньгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов результатов индивидуального дозиметрического контроля персонала ПИЛ ЗАО «Кубаньгазстрой» ст-ца Кущевской, сведений о дозах облучения лиц из персонажа полевой испытательной лаборатории ЗАО «Кубаньгазстрой» в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений, санитарно-эпидемиологическому заключению Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека ТУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатацию генерирующих источников ионизирующего излучения (ИИИ), Лицензии Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной производственной испытательной лаборатории ЗАО «Кубаньгазстрой» на разрешение деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и эксплуатации источников ионизирующего излучения следует, что в ЗАО «Кубаньгазстрой» имелась промышленная испытательная лаборатория (ПИЛ), которая осуществляла контроль и диагностику сварных соединений оборудования и материалов неразрушающими методами и для персонала ПИЛ постоянно осуществлялся дозиметрический контроль согласно «Норм радиационной безопасности НРБ-99» (т.1, л. <...>, 65-71).

Приказами ЗАО «Кубаньгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований ОСПОРБ 82/99 и НРБ-99, во избежание возможных отрицательных последствий ионизирующих излучений на организм человека, ФИО1, дефектоскопист 2 уровня, допущен к работе с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) при проведении работ по радиографическому контролю (рентгеновскими лучами) объектов ЗАО «Кубаньгазстрой», определен к категории – А, как непосредственно работающий в условиях радиационной вредности (т.1. л. д. 38).

Группа А – лица, условия труда которых таковы, что доза облучения может превысить 0.3 годовых ПДД (5 Бэр) (Должностная инструкция дефектоскописта рентеногаммаграфии 2 уровня № 28) (т.1, л. д. 30-33).

Согласно п. 2 Должностной инструкции дефектоскописта 2-го уровня ЗАО «Кубаньгазстрой», утвержденной генеральным директором ЗАО «Кубаньгазстрой» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, дефектоскопист 2-го уровня «Кубаньгазстрой» должен выполнять следующие обязанности: производить визуальный контроль сварных стыков; вести пооперационный контроль качества сборки и сварки сварных стыков согласно технологическим картам и ТУ; следить за радиационной безопасностью на участке; ежегодно проходить медицинский осмотр; ежегодно носить с собой и проверять у подчиненных наличие личных дозиметров ТЛД; контролировать допуск сварщиков к работе; своевременно варить допускные стыки и давать по ним заключения; вести правильную расшифровку дефектов согласно ГОСТ 7512 и ГОСТ 14782; вести трассовку сварных стыков проконтролированных с учетом категорийности трубопровода, указывая пикетаж (т.1, л. д. 30-33).

Работа дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда предполагала использование стационарных и передвижных источников излучений и рентгенотелевизионных установок (приборов) с изделиями сложной конфигурации в частности, проверки сварных швов на металлических трубах при строительстве газопроводов и водопроводов (т.1, л. д. 30-33)

Факт того, что предприятие относится к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности, не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер и являются обязательными к исполнению на территории Российской Федерации.

Согласно заключений по контролю качества сварных соединений рентгенографическим методом на объектах ЗАО «Кубаньгазстрой», выданных дефектоскопистами ЗАО «Кубаньгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося газопровода с месторождения газа «Прибрежное» до <адрес>, распределительный газопровод <адрес> птицефабрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося газопровода низкого давления <адрес>, проводящего газопровода <адрес>, межпоселковый газопровод <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: распределительный газопровод поселка <адрес>, распределительный газопровод АО «Степь», газопровода высокого давления <адрес>, газопровод низкого давления поселка <адрес>, газопровод высокого давления <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки магистральных газопроводов Кущевская СПХГ-шлейф №, Кущевская СПХГ-шлейф №, Кущевская СПХГ-шлейф №, Кущевская СПХГ-шлейф №, Кущевская СПХГ-стеллаж ГСП-4, Кущевская СПХГ, распределительный газопровод <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: магистральных газопроводов <адрес>,<адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки магистральных газопроводов <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося магистрального газопровода <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося магистрального газопровода <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: строящегося магистрального газопровода <адрес>, <адрес> распределительный узел истец постоянно и непосредственно проводил контроль качества материалов и сварных соединений на строительстве, капитальном ремонте технологических объектах ЗАО «Кубаньгазстрой», применяя при этом рентгеновские установки, серии ФИО6, ФИО1 подписывал и выдавал заключения по результатам дефектоскопии.

Допуск ФИО1 к работе с гамма-дефектоскопами типа «ФИО6 02», «ДРИНА-05-2М», «ФИО6 3», рентгеновскими аппаратами типа «ФИО6 02», «ФИО6-05-2М», «ФИО6 3», «Сирена 4» подтверждают работу истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в спорный период.

Данный факт так же подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека ТУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию генерирующих источников ионизирующего излучения (НИИ), лицензией Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной производственной испытательной лаборатории ЗАО «Кубаньгазстрой» на разрешение деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и эксплуатации источников ионизирующего излучения с приложением перечня установок, содержащих источники ионизирующего излучения (т.1, л. д. 63-64).

Импульсные рентгеновские дефектоскопы серии ФИО6 - рентгеновские дефектоскопы, предназначенные для неразрушающего контроля материалов, в частности, сварных стыков трубопроводов, характеризуются напряжением на рентгеновской трубке от 150 до 250 кВ, просвечиваемой толщиной по стали до 80 мм, диаметром фокусного пятна 2,5 мм и 1 мм, имеют массу рентгеновского блока от 5,5 до 8,5 кг. Работа этих аппаратов основана на принципе взрывной электронной эмиссии в рентгеновской трубке с холодным катодом. Импульсные рентгеновские аппараты серии ФИО6, состоят из рентгеновской трубки, источника питания и пульта управления. В качестве источника питания применяют повышающий трансформатор, во вторичную цепь которого включают кенотроны для выпрямления анодного тока и высоковольтные конденсаторы, позволяющие удвоить или утроить напряжение вторичной обмотки трансформатора (т.1, л. д. 58-61).

Согласно паспортам, техническому описанию и инструкции по эксплуатации аппаратов рентгеновских типа «ФИО6-3», «ФИО6-5», «ФИО6-05- 2М», эксплуатируемых в ЗАО «Кубаньгазстрой»: рентгеновский аппарат ФИО6-3 предназначен для неразрушающего контроля различных металлоконструкций методом рентгенографии. Аппарат применяется в газовой и нефтяной промышленности, машиностроении и строительстве. Аппарат состоит из двух основных частей: рентгеновского блока, в котором расположена импульсная рентгеновская трубка и портативный импульсный источник высокого напряжения, и пульта управления, включающего в себя первичный источник напряжения, цепи управления и контроля (т.1, л. д. 58-61).

Рентгеновский аппарат ФИО6-05 предназначен для рентгенографического контроля различных металлоконструкций, в частности, контроля качества сварных соединений магистральных газо-нефтепроводов и других металлоконструкций, как в полевых, так и цеховых условиях экспозиции. Экспозиционная доза рентгеновского излучения на расстоянии (500±20)мм от торца рентгеновского блока в прямом пучке за 1,5 мин, не менее 258 (1000) мкКл/кг(мР);

Рентгеновский аппарат ФИО6-5-02М миниатюрный, для панорамного просвечивания. Ручной пульт управления соединяется с рентгеновским блоком низковольтным кабелем любой длины. Данный аппарат APPfflA-5-02M по сравнению с аппаратами ФИО6-1, ФИО6-2, ФИО6-5 имеет в 2 раза большую мощность излучения, а, следовательно, более высокую производительность контроля, при меньших габаритах и весе. Доза рентгеновского излучения на расстоянии 1 м от излучателя за 1 мин., составляет 150-200 мР.

Изложенное указывает, что аппараты, применяемые для неразрушающего контроля сварных стыков конструкций (трубопроводов, газопроводов, нефтепроводов и т.п.) радиографическим методом неразрушающего контроля, используются во всех отраслях промышленности, включая строительную отрасль («Радиографический контроль сварных соединений». Учебно-методическое пособие», Москва, «Спутник», 2009 года, «Неразрушающий контроль и безопасность эксплуатации сосудов и трубопроводов давления», Москва, «Энергоатомиздат», 1997 года, ТУ 25-06.1877-79 «Аппараты рентгеновские переносные для промышленной дефектоскопии»).

Рентгеновское излучение является ионизирующим. Оно воздействует на ткани живых организмов и может быть причиной лучевой болезни, лучевых ожогов и злокачественных опухолей. По причине этого работая с рентгеновским излучением, необходимо соблюдать меры защиты. Считается, что поражение прямо пропорционально поглощённой дозе излучения. Рентгеновское излучение является мутагенным фактором.

Из сведений о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений за 2005 год следует, что эффективная доза от внешнего облучения при исполнении должностных обязанностей ФИО1 составляет 1,73 мЗв, от внутреннего облучения - 0 мЗв.

Согласно протоколам результатов индивидуального диаметрического контроля персонала ЗАО «Кубаньгазстрой» доза составляет (т.1, л. д. 4-53):

за ноябрь-декабрь 2003 года - 0,20 мЗв,

за 1 квартал, апрель 2004 года - 0,36 мЗв, за май-июнь 2004 года - 0,29 мЗв,

за 4 квартал 2004 года - 0,30 мЗв,

за 1 квартал 2005 года - 0,96 м3 в,

за 3 квартал 2005 года - 0,36 мЗв,

за 4 квартал 2005 года - 0.14 мЗв,

за 1 квартал 2006 года - 1,39 мЗв,

за 2 квартал 2006 года - 0,40 мЗв,

за 3 квартал 2006 года - 0,27 мЗв,

за 4 квартал 2006года - 0,22 мЗв,

за 1 квартал 2007 года - 0,32 мЗв,

за 2 квартал 2007 года - 0,24 мЗв,

за 3 квартал 2007 года 0,29 мЗв,

за 4 квартал 2007 года - 0,24 мЗв,

за 1 квартал 2008 года -0,38 мЗв,

за 2 квартал 2008 года -0,39 мЗв,

за 3 квартал 2008 года - 0,22 мЗв,

за 4 квартал 2008 года - 0,16 мЗв,

за 1 квартал 2009 года - 0,35 мЗв,

за 2 квартал 2009 года - 0,25 мЗв,

за 3 квартал 2009 года - 0,26 мЗв,

за 4 квартал 2009 года- 0,21 мЗв,

за 1 квартал 2010 года - 0,24 мЗв,

за 3 квартал 2010 года - 0,22 мЗв.

Пунктом 9.1 коллективного договора ЗАО «Кубаньгазстрой» на 2010-2013 годы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работодатель обязуется своевременно перечислять страховые взносы в размере, определенным законодательством Российской Федерации в Фонд социального страхования (т.1, л. д. 24-29).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 1 (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 5 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» позиция, 12205000-1754б).

Позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка N 1, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Из письма Исполнительной дирекции пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном пенсионном обеспечении № 25-23/2674 от 18.03.2005 следует, что действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел XXII, подраздел 5 позиция 12205000-17546), утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, установлено работникам постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности. Работы на рентгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе строительстве, указанной позицией Списка № 1 не предусмотрены и права на пенсионные льготы не дают.

Отнесение работников к категории «А» не может служить основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 1 (раздел XXII).

Таким образом, как следует из указанного письма, оснований для предоставления пенсионных льгот по Списку № 1 (раздел XXII) дефектоскопистам ЗАО «Кубаньгазстрой», занятым на переносных рентгеновских установках в строительстве, у истца не имеется. Аналогичные сведения представлены в письме Государственного Учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из проведенной по делу судебной государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения соответствия работы дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ЗАО «Кубаньгазстрой» в период времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вредным условиям труда; определения соответствия характера и условий труда ФИО1 требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения на пенсию и назначение пенсии, для зачета ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; а также определение права ФИО1 претендовать на назначение досрочной пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (т.1, л.д. 140-157).

В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод, что работа, выполняемая ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основное рабочее время (по основной работе) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в полевой испытательной лаборатории ЗАО «Кубайьгазстрой» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дает ему право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, как работнику, постоянно и непосредственно занятому на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 122050004-17546, подраздел 5 «Прочие работы» раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельным элементами» Списка № 1).

Заключением государственной экспертизы условий труда, установлено, что с 2003 года по 2011 год ФИО1 - дефектоскопист ПИЛ ежеквартально, за исключением периодов нахождения в трудовых отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, получал дозу облучения в количестве от 0,16 до 1,39 мЗв, что в год составляет от 0,64 до 5,56 мЗв., в то время, как согласно ((Методике проведения специальной оценки условий труда», утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, допустимая доза ионизирующего излучения составляет 5 мЗв в год, и, принимая во внимание, что импульсные рентгеновские дефектоскопы серии ФИО6, которые эксплуатировали в ПИЛ ЗАО «Кубайьгазстрой» являются источниками ионизирующего излучения и применяются, как в полевых, так и цеховых условиях экспозиции, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Кубайьгазстрой» в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования работал в условиях радиационной опасности и его годовая доза облучения периодически превышала допустимую годовую норму, что соответствовало вредным условиям труда на его рабочем месте, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1.

При этом, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу и сделан ли им соответствующий анализ.

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (в частности, в Определении от 25 мая 2017 года № 1116-0), предоставление судам полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Данные требования корреспондируют обязанности суда полно и всесторонне рассмотреть дело, что невозможно без оценки каждого представленного доказательства и обоснования преимущества одного доказательства над другим.

Суд учитывает, что работодатель ЗАО «Кубаньгазстрой» (per. №) квалифицировал спорный период работы ФИО1, как работу на общих основаниях. Основным видом деятельности ЗАО «Кубаньгазстрой» являлась добыча газа и жидких углеводородов и организация транспортировки газа потребителям.

В Определении Верховного суда РФ от 11.09.2017г. N° 47-КГ17-13 указано, что если за период работы, имевший место после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее выписка ИЛС ЗЛ) отсутствует код льготной профессии, суд может принять решение о включении данного периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии только в случае представления гражданином первичных документов, подтверждающих льготный характер работы, в данной ситуации указанный период работы не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии только на основании записей в трудовой книжке.

Списком № 1 (1991) разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» пунктом 5 «Прочие работы», предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

При этом, сведения о ведении ЗАО «Кубаньгазстрой» работ по строительству распределительных газопроводов, не свидетельствуют о том, что истец был занят на работах по строительству газопроводов постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании сварных швов в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в течение всего спорного периода работы.

Кроме того, первичных документов, подтверждающих льготный характер работы, истцом суду так же представлено.

При этом, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «Кубаньгазстрой» на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), эксплуатация источников ионизирующего излучения. Используемые радиационные источники: аппараты для проведения рентгеновской дефектоскопии сварных соединений, действовала с ДД.ММ.ГГГГ. Действие данной лицензии не может подтвердить весь спорный период работы истца.

Аппараты же, на которых был занят истец ФИО6-1, ФИО6-2, ФИО6-5 является импульсным рентгеновским аппаратом, а не аппаратами с гамма-излучением, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Для неразрушающего контроля сварных швов применяются рентгеновские аппараты, так и гамма - дефектоскопы.

Основными направлениями радиационной дефектоскопии являются рентгено- и гамма- дефектоскопия. Различие между рентгеновской и гамма- дефектоскопией заключается в используемых источниках ионизирующих излучений,

Гамма-дефектоскопы предназначены для выявления скрытых дефектов сварных соединений и других изделий просвечиванием их гамма-излучением радионуклидов, это гамма - дефектоскопы "Трасса", "Стапель-5М" «РИД-21М», "Газпром".

В рентгеновских аппаратах используется рентгеновская трубка, в импульсных рентгеновских аппаратах применяются специальные рентгеновские трубки с холодным катодом, которые изготовлены из тонкой вольфрамовой пластины (ФИО7, ФИО8, ФИО9 «Основы радиационного неразрушающего контроля (Методическое пособие), 2008г.).

Учитывая, что рентгеновские установки, на которых был занят истец в период работы, не относятся к установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) и не предусмотрены пунктом 5 подраздела XXII Списка № (1991), не имеется оснований для спорного периода работы истца с 05.12.2003г. по 01.09.2011г. как работа по Списку №.

Кроме того, в спорный период работы истца, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии.

Выводы судебной государственной экспертизы о том, что истец работал на импульсных рентгеновских дефектоскопах серии ФИО6, а не на переносных установках радиозотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии), доказывает, что истец не был занят на работах, которые предусмотрены как позицией 12205000-1754а, так и позицией 12205000-17546 подраздела 5 раздела XXII Списка №, что свидетельствуют об отсутствии оснований для досрочного назначения пенсии в связи с наличием вредных условий труда.

При этом, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу и сделан ли им соответствующий анализ.

В связи с вышеизложенным, выводы государственной экспертизы условий труда о том, что работа истца соответствовала вредным условиям труда на его рабочем месте, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, судом не могут быть признаны основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку экспертами, при проведении экспертизы условий труда, не приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу и соответствующий анализ им не сделан, поскольку не исследовался вопрос о том, был ли занят истец на работах по строительству газопроводов постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании сварных швов в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в течение всего спорного периода работы.

Доводы представителя истца о ведении ЗАО «Кубаньгазстрой» работ по строительству распределительных газопроводов, не свидетельствуют о том, что истец был занят на работах по строительству газопроводов, а именно, постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании сварных швов в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в течении всего спорного периода работы.

Кроме того, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность ЗАО «Кубаньгазстрой» в области использования источников ионизирующего излучения, не может подтвердить весь спорный период работы истца, в связи с чем, ходатайство представителя истца о получении копии лицензий на использование эксплуатацию ЗАО «Кубаньгарзстрой» источников ионизирующего облучении и заключений к ним, а так же выписок из реестра лицензий, удовлетворению не подлежит.

Так же не подлежит удовлетворению ходатайство представителя истцаф об истребовании копии табелей рабочего времени ФИО1 за спорный период из архивного отдела Кущевского района, поскольку, согласно имеющегося в материалах дела сведений и архивной справки (т.2, л. <...>), следует, что данные документы в Архивном отделе отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В требованиях ФИО1, <данные изъяты> в установлении работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ЗАО «Кубаньгазстрой» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствующей работе с вредными условиями труда, признании необоснованным решения Отдела установления пенсий № 29 ОПФР РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, установлении даты начала начисления досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в пенсионный орган и обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вертиева И.С.