Решение № 2-4052/2020 2-4052/2020~М-3058/2020 М-3058/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-4052/2020

Дело № 2-4052 (2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,

с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.

при секретаре Сухаревой К.Ю.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми к ФИО2, ФИО3 о выселении в порядке ст. 86 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

по встречным требованиям ФИО2 к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении в порядке ст. 86 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав в заявлении, что на основании договора социального найма в комнате общей площадью 17.4 кв.м., в том числе жилой площадью 15.7 кв.м. в доме коридорного типа по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы и проживают ответчики.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. В соответствии со ст. 85, 86 ЖК РФ ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Администрация г. Перми считает возможным предоставить ответчикам жилое помещение, представляющее собой комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 19.5 кв.м., в том числе жилой площадью 11.3 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ.

Истец просит выселить ФИО2, ФИО3 из комнаты общей площадью 17.4 кв.м., в том числе жилой площадью 15.7кв.м. в доме коридорного типа по адресу: <адрес> в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 19.5 кв.м., в том числе жилой площадью 11.3 кв.м. по адресу: <адрес>; признать ответчиков утратившими право пользования комнатой общей площадью 19.5 кв.м, в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия указанного лица отделом по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми с регистрационного учета по указанному адресу.

ФИО2 предъявила встречный иск к администрации города Перми о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в границах города Перми отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Перми, в виде отдельной квартиры, жилой площадью не менее 15.7 кв.м.

Протокольным определением Мотовилихинского районного суда г. Перми к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по Пермскому краю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО2 не согласился с предъявленными требованиями, считает, что предоставляемое жилое помещение ущемляет жилищные права ответчиков, полагает, что должно быть предоставлено отдельное жилое помещение в виде отдельной квартиры, не менее занимаемой жилой площади. На встречном иске настаивал.

Представитель третьего лица МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя третьего лица.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего не подлежащими удовлетворению исковые требования администрации города Перми, и частичному удовлетворению встречные требования, суд приходит к следующему.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" и Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю ответчики ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Кроме ответчиков, других зарегистрированных лиц нет.

Жилое помещение по адресу: <адрес> включено в Реестр муниципального имущества города Перми (постановление администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ), реестровый №.

Как следует из выписки Управления Росреестра по Пермскому краю, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование город Пермь.

Заключением межведомственной комиссии, назначенная распоряжением главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищных отношений Администрации г. Перми направило в адрес ответчиков предложение о переселении в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 19.5кв.м., в том числе жилой площадью 11.3кв.м. по адресу: <адрес> Перми.

Истцом в материалы дела представлены сведения в отношении жилого помещения – комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении никто не проживает, никто не зарегистрирован. Жилое помещение имеет общую площадь 19.5 кв.м., в том числе жилую площадь 11.3 кв.м., квартира состоит из трех комнат, кухни, ванной, туалета, коридора и балкона расположена на 3-м этаже 25-этажного жилого дома. Комната готова к заселению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что комната, где зарегистрированы и проживают ответчики, находится в доме коридорного типа. В соответствии с техническим паспортом жилой дом по <адрес>, имеет центральный водопровод, центральное газоснабжение, центральную канализацию, на 1-м и 2-м этажах дома – коридорного типа расположены комнаты, кухни, санузлы. Комната ответчиков № находится на втором этаже 2-х этажного дома, является изолированным. Всего на втором этаже дома по <адрес>, - 15 комнат.

Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относятся, в числе прочего, квартиры и комнаты. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ), а комнатой – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4).

Согласно Письму Минжилкомхоза РСФСР от 9 марта 1977 года № 15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения» к жилым зданиям относились жилые дома квартирного и коридорного (гостиничного) типа, общежития, спальные корпуса интернатов, пансионатов, дома для престарелых и другие. В общежитиях, кроме жилых комнат и других помещений, специфических для жилого дома, предусматривались различные помещения общего пользования, в том числе кухни.

В соответствии с п. 5 указанного письма в жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считался комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки.

Для жилого дома коридорного типа характерно расположение комнат не вокруг лестницы, а по обе стороны коридора.

Согласно Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" Приложение N 1, к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).

Жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными. Коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.

В соответствии с планом комната № жилой площадью 17.4 кв.м. является изолированной от других помещений, имеет отдельный вход через общий коридор.

Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в доме коридорного типа.

Однако, согласно п. 12 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.

Таким образом, для установления общей площади, приходящейся на ответчиков в доме коридорного типа, необходимо учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования, расположенных на первом этаже в части здания занимаемой ответчиками.

Истец указывает, что общая площадь комнат занимаемых ответчиками по адресу <адрес> составляет 17.4 кв.м..

Судом установлено, что подсчет общей площади комнаты ответчиков произведен без учета площади находящихся в их пользовании трех коридоров общей площадью 24.0 кв.м., 23.1 кв.м., 13.8 кв.м. расположенных на втором этаже здания. В связи с чем, с учетом данных обстоятельств судом произведен расчет общей площади комнаты занимаемой ответчиками по формуле

вспомогательная площадь квартиры = коэффициент

жилая площадь 15 комнат

Исходя из суммарного учета площадей всех помещений комнаты, общая площадь комнаты № занимаемой ответчиками составляет

расчет:

нежилая площадь - места общего пользования, а именно кухня, умывальная, 3 туалета, ванная, пяти коридоров =90.9 кв.м.

жилая площадь 15 комнат = 274,7 кв.м.

90.9 /274,4 =0,3312 коэффициент

Далее проводим расчет применительно к жилым комнате № с применением коэффициента:

15.7 х 0.3312+15.7= 20, 8 кв.м.

При таких обстоятельствах, учитывая, что общая площадь комнаты № занимаемой ответчиком составляет 20.8 кв.м, тогда как к переселению истцом предоставляется жилое помещение - комната в трехкомнатной квартире общей площадью 19.5 кв.м., по адресу: <адрес>, что не соответствует приведенным критериям, ввиду того, что не является равнозначным по размеру общей площади ранее занимаемому, выселение ответчиков в указанное жилое помещение нарушит их жилищные права в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о выселении ответчиков из комнаты <адрес> г.Перми, признании утратившим права пользования жилым помещением, следует отказать.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2015 году, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения не решен, суд приходит к выводу, что ФИО2, вправе требовать предоставления на состав семьи включая ФИО3 другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда.

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из рассчитанной общей площади занимаемого жилого помещения ФИО2, и ФИО3 – 20.8 кв.м. а также того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан.

Оснований для возложения обязанности на администрацию г. Перми предоставить жилое помещение жилой площадью не менее 15.7 кв.м. суд не усматривает, поскольку данные требования не основаны на положениях ст. 89 ЖК РФ.

Доводы ФИО2 и её представителя о том, что им с ФИО3 должно быть предоставлено жилое помещение, в виде отдельной квартиры, являются несостоятельными, противоречат вышеприведенным положениям ЖК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о возложении обязанности на администрацию г. Перми о предоставлении во внеочередном порядке на состав семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по городу Перми жилое помещение в черте города Перми подлежит удовлетворению в части, предоставления жилого помещения общей площадью не менее 20,8 кв.м., в удовлетворении остальной части иска ФИО2, следует оказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3 о выселении из комнаты <адрес> г.Перми в жилое помещение по адресу <адрес>, признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Обязать администрацию г. Перми предоставить во внеочередном порядке ФИО2 на состав семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по городу Перми жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 20,8 кв.м., в удовлетворении остальной части иска ФИО2, оказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020 г.