Решение № 2А-89/2020 2А-89/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-89/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административного ответчика – начальника Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – Управление) ... ФИО2 и ... ФИО3, а также прокурора – ... Ускова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-89/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Управления ... ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) начальника Управления, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил:

- прекратить производство по административному делу в части требования о возложении на начальника Управления обязанности рассмотреть его заявление от 23 марта 2020 г. о продлении основного отпуска за 2019 год за время нахождения на стационарном лечении, а также предоставлении дополнительного отпуска за 2020 год как ветерану боевых действий;

- признать незаконным и отменить приказ начальника Управленияот 12 декабря 2020 г. № 28 в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава Управления;

- обязать начальника Управления продлить основной отпуск за 2019 год на период нахождения на стационарном лечении, а также предоставить дополнительный отпуск за 2020 год как ветерану боевых действий.

Отдельным определением суда прекращено производство по административному делу в части требований ФИО1 о возложении на начальника Управления обязанности рассмотреть его заявление от 23 марта 2020 г.

В обоснование оставшейся части требований ФИО1 указал, что в связи с нахождением в период основного отпуска за 2019 год на стационарном лечении23 марта 2020 г. он посредством почтовой связи направил начальнику Управления заявление о продлении основного отпуска, предоставлении дополнительного отпуска за 2020 год как ветерану боевых действий, а также о внесении изменений в приказ об исключении из списков личного состава Управления в части даты его исключения. На момент подачи в суд административного искового заявления его обращение от 23 марта 2020 г. начальником Управления рассмотрено не было.26 мая 2020 г. он получил информационное письмо начальника Управления о том, что срок рассмотрения его обращения продлен до 14 июня 2020 г. Полагает бездействия административного ответчика, связанные с непредоставлением ему основного и дополнительного отпусков за 2020 год, а также невнесением изменений в оспариваемый приказ в части даты исключения из списков личного состава Управления, неправомерными и нарушающими его права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настоял, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признал и пояснил, что ФИО7, с 12 марта 2020 г. исключенный из списков личного состава Управления, обратился с указанным заявлением к административному ответчику лишь 23 марта 2020 г., которое поступило в Управление 16 апреля 2020 г. посредством почтовой связи. При этом полагает, что право административного истца на своевременное рассмотрение его обращения начальником Управления не нарушено, поскольку в настоящее время срок рассмотрения его обращения продлен в соответствии требованиями федерального законодательства и ведомственной инструкции до 14 июня 2020 г.

Представитель административного ответчика ФИО3 требования административного истца также не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, а также заключение прокурора Ускова, полагавшего требования административного искового заявления ФИО1 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 проходил военную службу по контракту в Управлении, из списков личного состава которого исключен 12 марта 2020 г.

дата ФИО7 посредством почтовой связи направил начальнику Управления заявление о продлении основного отпуска, предоставлении дополнительного отпуска за 2020 год как ветерану боевых действий, а также о внесении изменений в приказ об исключении из списков личного состава Управления в части даты его исключения.

Указанное заявление административного истца от 23 марта 2020 г. поступило в Управление 16 апреля 2020 г. и зарегистрировано под входящим номером3/425-15-М-11, что подтверждается соответствующим штампом, а также листом для резолюций.

Согласно письму начальника Управления от 16 мая 2020 г. № 3/425-02-М-11, административному истцу сообщено о том, что срок рассмотрения его заявление (обращения) от 23 марта 2020 г. в соответствии с действующим законодательством продлен до 14 июня 2020 г.

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. По результатам рассмотрения обращения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона).

Аналогичные требования содержатся в п. 73 и 75 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 9 июня 2017 г. № 170.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время заявление Мартикова административным ответчиком не рассмотрено (срок рассмотрения его обращения продлен в соответствии требованиями федерального законодательства и ведомственного нормативного правового акта), то требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с их преждевременностью, поскольку должностном лицом, чьи действия оспариваются, какого-либо решения по его заявлению от 23 марта 2020 г. не принято.

Вопрос о возмещении судебных расходов суд разрешает в соответствиис ч. 1 ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) начальника Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов