Решение № 2-2103/2018 2-2103/2018 ~ М-1716/2018 М-1716/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2103/2018

Дело №2-2103/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Залбекова М.М. к ФИО1 ФИО9 (ООО «Фирма Альтаир» тц «Вегас») об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Махачкалы Залбеков М.М. обратился в суд с иском к ФИО1 (ООО «Фирма Альтаир» тц «Вегас») об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности.

В обосновании иска указал, на то, что в соответствии с поручением прокуратуры РД об организации проверок соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в торговом центре «Вегас», ООО «Фирма Альтаир» расположенном по <адрес>. Также указал, что отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД выявлен целый ряд нарушений. Факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма.

В связи с чем просит признать бездействия директора ТЦ «Вегас», ООО «Фирма Альтаир», ФИО1 и обязать устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации № 4-4-49/966 от 12.04.2018.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Махачев У.Г. исковые требования заместителя прокурора поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Фирма Альтаир» – ФИО2 заявленные требования не признала и просила в удовлетворении иска заместителя прокурора отказать. Также указала, на то, что выявленные нарушения уже устраняются.

В ходе судебного заседания представитель ОНД и ПР №1 по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД – ФИО3 поддержал иск и просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в нем.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям;

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от 27.03.2018 за № 7/1-55-2018 об организации проверок соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в торговом центре «Вегас», ООО «Фирма Альтаир» расположенном по <адрес>.

Согласно нарушениям требований федеральных законов № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» в редакции от 29 июля 2017 года, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012года.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан выявлены следующие нарушения в ООО «Фирма Альтаир», а именно:

- Имеющиеся установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматическая установка пожаротушения и установка систем противодымной защиты) еще в эксплуатацию не сдана (производится монтаж). При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- На путях эвакуации в коридорах не установлены эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, по длине коридоров на расстоянии не более 25 м друг от друга, а также в местах поворотов коридоров (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 3.13130.2009);

- Световые указатели «Выход» установленные над эвакуационными выходами не видны из-за различных предметов, следует установить на высоте не менее 2 м. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.5. СП 3.13130.2009);

- Не отделены помещения подвала от различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами (двери) (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88).

Судом и представленным суду документам установлено, что в своём объяснении от 25.04.2018 представитель ответчика – ФИО2 признала допущенные нарушения и обязуется их устранить.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Следовательно, вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей и работников ТЦ «Вегас», которые повторяются неоднократно и носят систематический характер.

Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона №390- ФЗ от 28 декабря 2010г. «О безопасности» (далее - №390-Ф3).

Так, деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.3 №390-Ф3).

Кроме того, обеспечение безопасности является частью внутренней политики Российской Федерации (ст.4 №390-Ф3).

Судом также установлено, что обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

В статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Таким образом, факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма, в связи с чем суд приходит к выводу, что состав посетителей и работников ТЦ «Вегас» непостоянен, периодически меняется, следовательно прокурор вправе в соответствии со ст.45 ГПК РФ подать иск в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Залбекова М.М. к ФИО1 ФИО10 (ООО «Фирма Альтаир» тц «Вегас») об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности удовлетворить.

Признать бездействия директора ТЦ «Вегас», ООО «Фирма Альтаир», ФИО1 ФИО11.

Обязать устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации № 4-4-49/966 от 12.04.2018, а именно:

- Сдать в эксплуатацию имеющиеся установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматическая установка пожаротушения и установка систем противодымной защиты) (производится монтаж). При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- На путях эвакуации в коридорах установить эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, по длине коридоров на расстоянии не более 25 м друг от друга, а также в местах поворотов коридоров (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 3.13130.2009);

- Световые указатели «Выход» установленные над эвакуационными выходами установить на высоте не менее 2 м. и убрать различные предметы, которые препятствуют их видимости (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.5. СП 3.13130.2009);

- Отделить помещения подвала от различных классов функциональной пожарной опасности, которые должны быть разделены между собой противопожарными преградами (двери) (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88)

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 20 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>