Решение № 12-129/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-129/2017

Дело № 12-129/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Жуковский Московской области 14 декабря 2017 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., с участием представителя органа государственного надзора (контроля) ФИО1, защитника юридического лица ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» - генерального директора ФИО3 на решение № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 ч.1 Закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ № и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением начальника Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя юридического лица – без удовлетворения.

Не согласившись с решением вышестоящего должностного лица, законный представитель ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» - генеральный директор ФИО3 подал на него жалобу, в которой просит решение изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, указывая на то, что организация не ведет производственную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности предприятия – сдача имущества в аренду, согласно договорам аренды ответственность за экологию возложена на арендаторов, ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» заключен договор на передачу твердых бытовых отходов с ОО «Экосервис», которым предусмотрена передача в собственность исполнителя с момента загрузки в бункер твердых бытовых отходов».

В судебном заседании защитник ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» по доверенности ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель органа государственного контроля (надзора) в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены и изменения решений должностных лиц не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Закона Московской области от 08.11.2001 № 171-/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области» органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

В соответствии с пунктами 25-29 Порядка ведения кадастра отходов Московской области, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.01.2016 № 41-РМ (далее Порядок), хозяйствующие субъекты ежегодно в срок до 1 марта заполняют необходимые для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационные формы исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III-V Порядка (приложения 1-7 к Порядку). Соответствующие информационные формы исходных сведений (пакет сведений) могут быть подписаны электронной подписью должностного лица хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В соответствии с Порядком ведения кадастра отходов в Московской области, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.01.2016 № 41-РМ, в адрес ЗАО «Жуковский ДОЗ» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области в тридцатидневный срок со дня вручения уведомления. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № было вручено ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение установленных норм действующего законодательства ЗАО «Жуковский ДОЗ» с момента истечения тридцатидневного срока со дня вручения уведомления по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении не заполнило исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с разделами III-V Порядка (приложения 1-7 Порядка), о чем свидетельствует отсутствие в Системе учета отходов отметки о принятии пакета сведений ЗАО -Жуковский ДОЗ», сопроводительного письма пакета сведений ЗАО «Жуковский ДОЗ», сформированного средствами Системы учета отходов Московской области, штрих-кода идентификации пакета сведений. Письменного обоснования с указанием объективных причин невозможности заполнения ЗАО «Жуковский ДОЗ» необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с разделами III-V Порядка (приложения 1-7) в Министерство не поступало.

ЗАО «Жуковский ДОЗ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило сведения для ведения кадастра отходов Московской области, однако уведомление получило ДД.ММ.ГГГГ.

При этом установлено, что ЗАО «Жуковский ДОЗ» осуществляет экономическую деятельность согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (п.45-88) по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году деятельность ЗАО «Жуковский ДОЗ» не прекращалась, уведомление об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Жуковский ДОЗ» в ДД.ММ.ГГГГ году в Министерство экологии и природопользования Московской области не поступало.

Вина ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом, уведомлениями, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 ч.1 Закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ - непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области.

Жалоба законного представителя ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» начальником Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 рассмотрена в установленном порядке, все доводы жалобы получили свою оценку в решении вышестоящего должностного лица, правильность которой сомнений не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу решений, не имеется.

Назначенное ЗАО «Деревообрабатывающий завод» наказание соответствует характер совершенного им административного правонарушения, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица и является справедливым.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ЗАО «Жуковский деревообрабатывающий завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 ч.1 Закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ № и решение начальника Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Розова Ю.А.