Постановление № 12-781/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-781/2018

12-№/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 25 октября 2018 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Игайкин И.П., с участием представителя должностного лица - и.о. директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО6 - ФИО2 ФИО7 представителя Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти - ФИО8.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО9 на постановление о назначении административного наказания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года членом административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти ФИО10 в отношении и.о. директора предприятия тепловых сетей ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО11 был составлен административный протокол по ст.4.23 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 15 минут, допустил нахождение самовольно расклеенных объявлений, надписей и рисунков на фасаде здания ЦТП ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года за нарушение ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ФИО1 ФИО12. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 ФИО13. подал жалобу на указанное постановление в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель и.о. директора предприятия тепловых сетей ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО14 - ФИО2 ФИО15., доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме и пояснила, что протокол и постановление вынесенное административной комиссии противоречивы друг другу. В протоколе № об административном правонарушении местом административного правонарушения является г. Тольятти б-р <адрес>, однако в самом постановление указано место правонарушения: г. Тольятти <адрес>, также в протоколе и постановлении указаны разные даты совершения правонарушения, так в протоколе указано ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 15 минут, а дата, указанная в постановлении, абсолютно противоречит дате указанной в протоколе, а именно в постановлении указано: ДД.ММ.ГГГГ года в 00 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти вынесено определение об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки в отношении данного постановления. Однако разрешено исправлять только опечатки, но без изменения содержания постановлений, то есть исправляют номер дела, неверно указывают дату или время совершения правонарушению. Согласно данного определения, Административной комиссией исправляются фактически все обстоятельства по делу, то есть все существенные по делу обстоятельства, а именно место совершения правонарушения, однако дату и время не исправили, и получается, что дата и время, указанные в протоколе и в постановлении не соответствуют. В связи с чем, просит постановление отменить, а производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти - Шаров ФИО16. пояснил, что не может объяснить, почему существо правонарушения в постановлении и в протоколе Административной комиссии Автозаводского района не соответствую друг другу. Считает необходимым жалобу удовлетворить, а постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судом исследованы представленные материалы административного дела, а именно: постановление о назначении административного наказания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; пояснения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года; определение в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол заседания административной комиссии по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года; определение об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав доводы представителя заявителя, представителя административной комиссии и, исследовав материал по жалобе, суд находит жалобу ФИО1 ФИО17. законной и обоснованной, и в связи с этим подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.10.4 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение правого акта, принятого органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, влечет привлечение к административной ответственности.

В силу положений п.7.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти» собственники, пользователи и владельцы зданий, строений и сооружений, в жилищном фонде - управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом) обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички и мемориальные доски, (памятные знаки), если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При проверке материалов дела, было установлено, что в тексте обжалуемого постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, указано, ДД.ММ.ГГГГ года в 00 часов 00 минут ФИО1 ФИО19 являясь должностным лицом, допустил нахождение самовольно расклеенных объявлений, надписей и рисунков на фасаде здания ЦТП ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Тольятти <адрес>.Однако, согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 15 минут ФИО1 ФИО18 являясь должностным лицом, допустил нахождение самовольно расклеенных объявлений, надписей и рисунков на фасаде здания ЦТП ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Тольятти <адрес>. Противоречия даты и время правонарушения, места правонарушения в постановлении административной комиссии и в протоколе об административном правонарушении не позволяют суду установить факты совершения административного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление №3376административной комиссии Автозаводского района от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ФИО20., предусмотренного ст. 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях»и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей необходимо отменить, производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.3, 30.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ФИО1 ФИО21 - удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 ФИО22 - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья Игайкин И.П.