Решение № 2-1266/2023 2-75/2024 2-75/2024(2-1266/2023;)~М-1052/2023 М-1052/2023 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-1266/2023

Дело №2-75/2024

№

Решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г.Моздок

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре Титовой К.А.,с участием представителя истца - прокурора Катаева Д.О., представителя ответчика ООО «Спиритт» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Осетия - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и представителя Моздокской общественной организации защиты памятников истории и культуры "Старый Моздок» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Спиритт», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, Моздокская общественная организация защиты памятников истории и культуры "Старый Моздок» об обязании произвести научно- исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия, историко-культурной экспертизы, произвести проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия, на постоянной основе выполнять мероприятия по содержанию, использованию и ремонту объекта культурного наследия,

установил:

прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с иском к ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания об обязании произвести научно- исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия, историко-культурной экспертизы, произвести проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия, на постоянной основе выполнять мероприятия по содержанию, использованию и ремонту объекта культурного наследия, здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы, расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование требований указано, что в рамках осуществления прокуратурой Моздокского района РСО-Алания надзорных мероприятий по вопросам исполнения на территории района законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (далее - ОКН) установлено следующее.На территории <адрес> находится 60 ОКН - памятников истории и культуры. Среди указанного перечня имеется объект - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В здании названного объекта в 1917 году располагался Совет рабочих и солдатских депутатов, в ДД.ММ.ГГГГ - проходило первое собрание молодежи города, в период с ДД.ММ.ГГГГ года - размещались эвакуационные госпитали №№, 1767, 4541, в январе 1943 года - находились полевыеподвижные госпитали №№, 32, эвакуационные госпитали №№, №. Так, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации местного самоуправления Моздокского района и ФИО10. на основании решения конкурсной комиссии (итоговый протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) заключен договор купли-продажи № на аукционе, предметом которого явилось муниципальное недвижимое имущество - нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. (Литер А), расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания утверждено охранное обязательство № на пользование ОКН (памятником истории и культуры), согласно условиям которого собственник в лице ФИО4 берет на себя обязательства при осуществлении права собственности на помещения в здании, входящего в состав выявленного ОКН, памятника истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы».

В соответствии с требованиями п.п. 2.1, 2.2 охранного обязательства собственник обязуется нести бремя содержания ОКН с учетом требований, установленных законодательством об ОКН, осуществлять расходы по поддержанию ОКН в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а территорию ОКН - в благоустроенном состоянии, не производить работы, изменяющие предмет охраны.

Пунктом 3.1 охранного обязательства определено, что собственник обязан своевременно производить финансирование, организацию и выполнение работ по сохранению ОКН. благоустройству прилегающих территорий и иных необходимы^ мероприятий.

Проведенной проверкой установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности гр. ФИО6 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленными Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания сведениях: органом в адрес правообладателя в лице ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № об ограничении (обременении) права собственника (ИНН №) выявленного ОКН (кадастровый №), поставленного на государственную охрану приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня выявленных объект: з культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания», которым правообладатель ОКН обязан:

- обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного ОКН;

- не использовать ОКН (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности ОКН, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению ОКН).

Указанное ранее уведомление направлено в адрес правообладателя рассматриваемого ОКН в рамках норм, установленных ч. 8 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон № 73-ФЗ), согласно которым региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

В ходе проведения проверки прокуратурой района подготовлен и направлен в прокуратуру республики проект требования о выделении специалистов Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания с целью получения соответствующих заключений при обследовании объектов данной категории.

Так, на основании акта обследования Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания объекта, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект находится в явно ненадлежащем и заброшенном состоянии. Вместе с тем, состояние внешних и внутренних несущих конструкций исторической части, при всех дефектах, в состоянии безусловной перспективы сохранения и использования. Дальнейшее заброшенное содержание объекта может привести к прогрессирующему ухудшению его состояния вплоть до безвозвратной утери.

В силу требований п. 3 ст. 2 Закона №73-Ф3 объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным Законом. Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания является региональным органом, уполномоченным осуществлять контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно статье 47.2 Закона №73-Ф3 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния объекта с учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования.

Проверкой установлено, что с момента направления Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия уведомления в адрес правообладателя в лице ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ №) требования по содержанию и сохранению выявленного ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, не исполняются.

Исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе № 73-ФЗ, правомочия пользователя ОКН обременены его обязанностью провести работы по сохранению объекта данной категории.Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого собственником на себя обязательства по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате. В связи с этим, просил суд обязать в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произвести научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>; обязать в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произвести в отношении ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, историко- культурную экспертизу; обязать в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления в законную силу решения суда гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произвести проектные работы по сохранению ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>; обязать в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления в законную силу решения суда гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произвести производственные работы по сохранению ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу<адрес> (по согласованному Комитетом проекту организацией, имеющей лицензию Министерства культуры РФ); обязать гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постоянной основе осуществлять мероприятия по содержанию,использованию и ремонту ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 надлежащим - ООО «Спиритт» (ИНН №; ОГРН №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена - Моздокская общественная организация защиты памятников истории и культуры «Старый Моздок».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение сделок ООО «Спиритт» на осуществление действий по отчуждению права собственности на памятник истории и культуры «Здание бывшей Кирилло-мефодиевской школы», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, по осуществлению реконструкции, сноса, а также иных строительных работ, за исключением работ, необходимых для поддержания объекта в надлежащем состоянии, в отношении памятника истории и архитектуры.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Катаев Д.О. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ООО «Спиритт» - ФИО2 исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания признал частично. Просил изменить сроки в части обязания ООО «Спиритт» в течение ДД.ММ.ГГГГ. со дня вступления в законную силу решения суда произвести проектные работы и обязании ответчика в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления в законную силу решения произвести производственные работы по сохранению ОКН - памятник истории и архитектуры «Здание бывшей Кирилло-Мефодиевской школы», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания - ФИО3 исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания поддержала и просила удовлетворить их.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Моздокская общественная организация защиты памятников истории и культуры «Старый Моздок» - ФИО5 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия (абзац 2).

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (абзац 3).

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац 4).

Статьей 33 Закона об объектах культурного наследия установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу части 1 статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследия при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в числе прочего не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Как установлено пунктом 11 статьи 47.6 Закона об объектах культурного наследия, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на территории <адрес> РСО-Алания находится 60 объектов культурного наследия - памятников истории и культуры. Среди указанного перечня имеется объект - памятник истории и архитектуры, «Здание, в котором в ДД.ММ.ГГГГ году находился Совет рабочих и солдатских депутатов, а также в ДД.ММ.ГГГГ году проходило 1 собрание молодежи города, где с сентября ДД.ММ.ГГГГ. до оставления <адрес> советскими войсками ДД.ММ.ГГГГг. размещались эвакуационные госпитали №№, ДД.ММ.ГГГГ года - находились полевыеподвижные госпитали №№, 32, эвакуационные госпитали №№,№», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания и Ф. на основании решения конкурсной комиссии (итоговый протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) заключен договор купли-продажи № на аукционе, предметом которого явилось муниципальное недвижимое имущество - нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>.м. (Литер А), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания утверждено охранное обязательство № на пользование ОКН (памятником истории и культуры), по условиям которого собственник в лице ФИО4 берет на себя обязательства при осуществлении права собственности на помещения в здании, входящего в состав выявленного ОКН, памятника истории и архитектуры «Здание, в котором в 1917 году находился Совет рабочих и солдатских депутатов, а также в 1920 году проходило 1 собрание молодежи города, где с сентября ДД.ММ.ГГГГ. до оставления <адрес> советскими войсками ДД.ММ.ГГГГг. размещались эвакуационные госпитали №№, №, в январе ДД.ММ.ГГГГ года - находились полевыеподвижные госпитали №№ эвакуационные госпитали №№,№ расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с требованиями п.п. 2.1, 2.2 охранного обязательства собственник обязуется нести бремя содержания ОКН с учетом требований, установленных законодательством об ОКН, осуществлять расходы по поддержанию ОКН в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а территорию ОКН - в благоустроенном состоянии, не производить работы, изменяющие предмет охраны. Пунктом 3.1 охранного обязательства определено, что собственник обязан своевременно производить финансирование, организацию и выполнение работ по сохранению ОКН, благоустройству прилегающих территорий и иных необходимых мероприятий.

Проведенной проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности гр. ФИО6, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленными Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания сведениях: органом в адрес правообладателя в лице ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № об ограничении (обременении) прав собственника (ИНН №) выявленного ОКН (кадастровый №), поставленного на государственную охрану приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня выявленных объект: з культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания», которым правообладатель ОКН обязан:

-обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

-не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного ОКН;

-не использовать ОКН (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности ОКН, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению ОКН).

Указанное ранее уведомление направлено в адрес правообладателя рассматриваемого ОКН в рамках норм, установленных ч. 8 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон № 73-ФЗ), согласно которым региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

В ходе проведения проверки прокуратурой района подготовлен и направлен в прокуратуру республики проект требования о выделении специалистов Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания с целью получения соответствующих заключений при обследовании объектов данной категории.

Так, на основании акта обследования Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания объекта, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект находится в явно ненадлежащем и заброшенном состоянии. Вместе с тем, состояние внешних и внутренних несущих конструкций исторической части, при всех дефектах, в состоянии безусловной перспективы сохранения и использования. Дальнейшее заброшенное содержание объекта может привести к прогрессирующему ухудшению его состояния вплоть до безвозвратной утери.

В силу требований п. 3 ст. 2 Закона №73-Ф3 объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным Законом. Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона №73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с данным Законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение ихразрушения или причинения им вреда. Объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подлежат государственной охране и в соответствии с требованиями норм указанного Закона налагает на пользователя такого объекта установленные законом ограничения и обязанности.

Статьей 7 Закона №73-Ф3 гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Статьей 10 Закона №73-ФЗ определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным законом (далее - региональные органы охраны объектов культурного наследия), осуществляют меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации.

На основании ст. 11 Закона №73- ФЗ государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия) осуществляется посредством, в частности регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого региональными органами охраны объектов культурного наследия, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания является региональным органом, уполномоченным осуществлять контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно статье 47.2 Закона №73-Ф3 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния объекта с учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования.

Кроме того, в силу статьи 47.2 Закона №73-Ф3 собственник объекта

культурного наследия обязан в установленные сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, и организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 анализируемого Закона.

В части 1 статьи 45 Закона №73-Ф3 закреплено, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом: состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия. Согласно подп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ, собственник объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ.

Таким образом, ответчик, являясь собственником объекта, вне зависимости имеет объект предмет охраны либо не имеет, обязан выполнять требования по его содержанию и использованию, в том числе, проводить работы по сохранению в установленном законом порядке.

Процедура определения предмета охраны установлена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.01.2016 N 28 "Об утверждении порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что нежилое здание (литер А.А1,А2,А3,А4), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на праве собственности принадлежит ООО «Спиритт».

Между тем, ответчиком не соблюдаются требования Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, законные требования уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, требуется проведение работ по сохранению объекта. Не проведение работ по сохранению объекта влечет утрату его ценных элементов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ООО «Спиритт» ФИО2 в судебном заседании представлен Акт государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Здание, в котором в 1917 году находился Совет рабочих и солдатских депутатов, а также в 1920 году проходило 1 собрание молодежи города, где с сентября ДД.ММ.ГГГГ. до оставления <адрес> советскими войсками ДД.ММ.ГГГГг. размещались эвакуационные госпитали №№, №, в ДД.ММ.ГГГГ - находились полевыеподвижные госпитали №№, 32, эвакуационные госпитали №№,№ расположенного по адресу: <адрес>, составленный в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и «Положения о государственной историко-культурной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к фактическому выполнению ответчиком работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия и полагает, что указанные обстоятельства в соответствии с положениями пункта 6 части 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ являются основанием для понуждения ответчика исполнить обязательства по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

При этом, суд признает обоснованными доводы ответчика, с учетом представленных в материалы дела доказательств, о возможности установления ему сроков по разработке и согласованию с Комитетом по проведению проектных и производственных работ по сохранению ОКН.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными.

Вместе с тем, требования истца в части обязания ответчика в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления в законную силу решения суда произвести проектные работы по сохранению ОКН - памятник истории и архитектуры расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в части обязании в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления в законную силу решения суда произвести производственные работы по сохранению ОКН - памятник истории и архитектуры, расположенный по адресу: <адрес> (по согласованному Комитетом проекту организацией, имеющей лицензию Министерства культуры РФ), суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Моздокского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Спиритт» (ОГРН №), при третьих лицах, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитете по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, Моздокской общественной организации защиты памятников истории и культуры "Старый Моздок» об обязании произвести научно- исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия, историко-культурной экспертизы, произвести проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия, на постоянной основе выполнять мероприятия по содержанию, использованию и ремонту объекта культурного наследия, удовлетворить частично.

Обязать в ООО «Спиритт» (ОГРН №) течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия - памятник истории и архитектуры, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ООО «Спиритт» (ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести в отношении объекта культурного наследия - памятник истории и архитектуры, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, историко - культурную экспертизу.

Обязать ООО «Спиритт» (ОГРН №) в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления решения суда в законную силу произвести проектные работы по сохранению объекта культурного наследия - памятник истории и архитектуры, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Обязать ООО «Спиритт» (ОГРН №) в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. со дня вступления решения суда в законную силу произвести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия - памятник истории и архитектуры, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> (по согласованному Комитетом проекту организацией, имеющей лицензию Министерства культуры РФ).

Обязать ООО «Спиритт» (ОГРН №) на постоянной основе осуществлять мероприятия по содержанию,использованию и ремонту объекта культурного наследия - памятник истории и архитектуры, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья А.С.Бесолова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024

Судья А.С.Бесолова