Решение № 2-308/2019 2-308/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-308/2019

59RS-0018-01-2019-000226-47

Дело № 2-308/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г.Добрянка 03 апреля 2019 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.

при секретаре Ушаковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Администрация Перемского сельского поселения» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л :

МКУ «Администрация Перемского сельского поселения» обратилось в суд с иском ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, признанную невостребованной, указав, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от 26.02.1992 № 28 «О реорганизации совхоза Косьвинский»; от 28.09.2001 № 1577 «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский»; от 14.12.2001 № 2073 «О внесении изменений в постановление главы г.Добрянки от 28.09.2001 «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский», гражданам, работающим в СПК «Косьвинский» и проживающим на территории Перемского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СПК «Косьвинский», площадью 1963,5 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня 1122 га, сенокосов 561 га, пастбищ 280,5 га, местоположение установлено относительно в границах СПК «Косьвинский» без выдела в натуре, по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Косьвинский». Земельный участок находится на территории Перемского сельского поселения Добрянского района Пермского края. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Косьвинский» от 20.06.2000 и указанных выше постановлений администрации Добрянского района члены и ассоциированные члены СПК «Косьвинский», проживающие на территории Перемского сельского совета, были наделены земельными долями. В их числе была наделена земельной долей и ФИО2 Площадь земельной доли, принадлежащей ФИО2, составляет 10,5 га без выдела в натуре. Свидетельство о праве собственности на землю ФИО2 не выдавалось. При составлении списка невостребованных земельных долей был выявлен участник долевой собственности ФИО2, которая проживает по адресу: <адрес>. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации 22.12.2011 по 23.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:159, которое состоялось 11.05.2012. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 11.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Косьвинский» с кадастровым номером 59:18:0000000:159. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Перемского сельского поселения от 17.08.2012 № 45. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю за ФИО2 не зарегистрировано. ФИО2 не представила в письменной форме возражения в администрацию Перемского сельского поселения, не заявляла и не представляла на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 10,5 га, принадлежащую на праве собственности ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:159, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Косьвинский», признанную невостребованной постановлением Администрации Перемского сельского поселения от 17.08.2012 № 45.

Истец МКУ «Администрация Перемского сельского поселения» в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 (ФИО4) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежаще и своевременно.

Представитель МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 28 от 26.02.1992 в совместную коллективную собственность коллективному предприятию «Косьвинский» бесплатно была передана земельная площадь 5409 га, в том числе пашни 3536 га, сенокоса и пастбищ 832 га, кустарников 223 га, болот 86 га, под водой 273 га, под дорогами и постройками 215 га, прочие 244 га, в аренду сроком на 10 лет, с последующим выкупом в течение 10 лет общую площадь 319 га, в том числе пашни 319 га.

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 1577 от 28.09.2001 сельскохозяйственному производственному кооперативу «Косьвинский» предоставлен земельный участок общей площадью 2154,5 га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива 1963,5 га, в том числе пашни 1122 га, сенокоса 561 га, пастбищ 280,5 га и в общую совместную собственность 191 га, в том числе 32 га постройки, 159 га дороги, земельный участок общей площадью 18164 га, в том числе 17306 га лес, 223 га кустарники, 273 га под водой, 83 га болота, 279 га прочие земли, в аренду сроком на 49 лет.

Постановлением Администрации г.Добрянки Пермской области № 2073 от 14.12.2001 Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Косьвинский» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2154,5 га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива 1963,5 га, в том числе пашня 1122 га, сенокосов 561 га, пастбищ – 280,5 га и земельный участок общей площадью 18355 га, в том числе 17306 га – лес, 223 га – кустарники, 273 га – под водой, 32 га – постройки, 159 га – дороги, 83 га – болота, 279 га – прочие земли, в аренду на 49 лет.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Косьвинский» от 20.06.2000, члены и ассоциированные члены СПК «Косьвинский», проживающие на территории Перемского сельского совета, были наделены земельными долями без выдела в натуре. В их числе была наделена земельной долей и ФИО2, что подтверждается приложением к Уставу СПК «Косьвинский».

Свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО2 не получала. В течение трех и более лет подряд ФИО2 не распорядилась своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земель сельскохозяйственного назначения от 25.12.2012 № 243/12 Администрация Перемского поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей на праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения администрации Добрянского муниципального района Пермского края.

Администрацией Добрянского муниципального района был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Из текста опубликованного списка следует, что ФИО2 включена в указанный список за № 47.

Возражений относительно включения доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей было созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении 11.05.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Косьвинский» с кадастровым номером 59:18:0000000:159, было опубликовано в газете «Зори Плюс» от 29.03.2012.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 11.05.2012 собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности.

Постановлением главы Перемского сельского поселения № 45 от 17.08.2012 утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Косьвинский», в который была включена земельная доля ФИО2

Поскольку земельная доля, принадлежащая ФИО2 признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировала брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 После регистрации брака сменила фамилию на ФИО3 (л.д.62).

В ходе судебного заседания судом не установлено оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 10,5 га, принадлежащую на праве собственности ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:159, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Косьвинский», признанную невостребованной постановлением Администрации Перемского сельского поселения от 17.08.2012 № 45.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-308/2019.

Гражданское дело № 2-308/2019 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.