Решение № 2-2379/2024 2-2379/2024~М-2373/2024 М-2373/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2379/2024

Дело №2-2379/2024

УИД 13RS0023-01-2024-003888-17

Стр. 2.179


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск

Республика Мордовия 11 декабря 2024 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зотовой А.Д.,

с участием в деле:

истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, представители которого не явились,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Марта», представитель которого не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Марта» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, возложении обязанности не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в лице Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Марта» (далее по тексту – ООО «Марта»), указав в обоснование исковых требований, что согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области, Управления является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и потребителей рынка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 01 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 01 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 01 сентября 2022 г. (п. 3 Постановления).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области систематически отслеживает информацию, размещенную в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для принятия мер по недопущению оборота нелегальных товаров в рамках статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Так, Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ООО «Марта» 16 сентября 2024 г. было проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В рамках указанных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 01 августа 2024 г. по 31 августа 2024 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru).

В результате проведения наблюдений установлено, что ООО «Марта» осуществлялся оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности (акт № 160/676-Н от 16 сентября 2024 г.).

По адресу <...> зд. 7д в деятельности ООО «Марта», зарегистрировано 9 отклонений – реализация товаров с истекшим сроком годности (молочной продукции) на общую сумму 540 руб.

В адрес ООО «Марта» Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 996 от 16 сентября 2024 г.

Всего за период с 01 января 2024 г. по 31 августа 2024 г. в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) в деятельности ООО «Марта» по адресу <...> зд. 7д зарегистрировано 45 отклонений – реализация товаров с истекшим сроком годности (молочной продукции).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых, истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области полагает, что действия ООО «Марта» по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

По указанным основаниям, просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Марта», выразившееся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, обязать ООО «Марта» не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создавшую опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга потребителей в будущем, обязать ООО «Марта» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределённого круга потребителей через средства массовый информации или иным доступным образом.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районев лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области не явился, в письменном заявлении представитель истца ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель ответчика ООО «Марта» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно пункту 1 которого предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 данного Положения).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области (утв. Приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от 09 июля 2012 г. №703), Управление является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» на товарную группу «Молочная продукция», размещенных в период с 01 августа 2024 г. по 31 августа 2024 г. в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» установлено, что ООО «Марта» осуществлялся оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 01 декабря 2021 г., сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 01 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 01 сентября 2022 г.

Таким образом, с 01 сентября 2022 г. сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

В результате проведения наблюдений установлено, что ООО «Марта» осуществлялся оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности (акт № 160/676-Н от 16 сентября 2024 г.) по адресу <...> зд. 7д, в деятельности ООО «Марта», зарегистрировано 9 отклонений – реализация товаров с истекшим сроком годности (молочной продукции) на общую сумму 540 рублей:

- 02 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Молоко "Хорошее дело" 2,5% (1л) (finnpack), дата истечения срока годности – 29 июля 2024 г.;

- 02 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Молоко "Хорошее дело" 2,5% (1л) (finnpack), дата истечения срока годности – 29 июля 2024 г.;

- 03 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Кефир "Хорошее дело" 2,5 % (1,0кг) (finnpack), дата истечения срока годности – 01 августа 2024 г.;

- 03 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Кефир "Хорошее дело" 2,5 % (0,5кг) (finnpack), дата истечения срока годности – 01 августа 2024 г.;

- 04 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Йогурт с ароматом "Клубника" "Хорошее дело"2.5%(270гр)(пэт бутылка), дата истечения срока годности – 27 июля 2024 г.;

- 05 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Кефир "Хорошее дело" 2,5 % (1,0кг) (finnpack), дата истечения срока годности – 01 августа 2024 г.;

- 08 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Кефир "Хорошее дело" 2,5 % (0,5кг) (finnpack), дата истечения срока годности – 04 августа 2024 г.;

- 08 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Кефир "Хорошее дело" 3,2% (1000 гр) (ПЭТ бутылка), дата истечения срока годности – 06 августа 2024 г.;

- 12 августа 2024 г. реализован пищевой продукт: Йогурт с ароматом "Клубника” "Хорошее дело"2.5%(270гр)(пэт бутылка), дата истечения срока годности – 27 июля 2024 г.;

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.п. 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В силу пункта 30 Технического Регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Марта» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, возложении обязанности не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из требований статьи 46 Закона «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 ГПК РФ с ООО «Марта» в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясьстатьями 194-199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Марта» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, возложении обязанности не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Марта» (ИНН №) прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Марта» обязанность не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга потребителей в будущем.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Марта» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределённого круга потребителей через средства массовый информации или иным доступным образом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Марта» в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Н.В. Бондарева

Решение в окончательной форме составлено 23 декабря 2024 г.

Судья Н.В. Бондарева