Решение № 2А-3069/2018 2А-3069/2018 ~ М-409/2018 М-409/2018 УА-3069/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-3069/2018

Дело Уа-3069/2018

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 07 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что она, являясь многодетной матерью, обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального строительства, расположенного по адресу: Х, южнее земельного участка с кадастровым номером У. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне рекреационной лесопарковой (Р-1) и зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), что не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015 № В-122, кроме того испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города от 25.12.2015 № 833 утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, также в границах испрашиваемого земельного участка расположены объекты недвижимого имущества: подземная ЛЭП 6-10 кВ. Истец считает данный отказ незаконным, так как факт нахождения испрашиваемого земельного участка в двух территориальных зонах: зоне рекреационной лесопарковой (Р-1) и зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ) и расположение на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимого имущества не может являться ограничением для предоставления его в собственность и использования для индивидуального жилищного строительства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 16 декабря 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО3, действующий на основании доверенности от 09 января 2018 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 года № 7-2542 многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2017 года ФИО1 как многодетный гражданин, претендующий на получение для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: Х, южнее земельного участка с кадастровым номером У, обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с соответствующим заявлением. Вместе с тем указанный орган местного самоуправления, определив, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне рекреационной лесопарковой (Р-1) и зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), что не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015 № В-122, кроме того испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города от 25.12.2015 № 833 утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, также в границах испрашиваемого земельного участка расположены объекты недвижимого имущества: подземная ЛЭП 6-10 кВ. отказал ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка (отказ № Ш-22065 от 25 января 2018 года) (л.д. 7,8).

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в суд.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Вместе с тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. п.8,9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических лиц или юридических лиц.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне рекреационной лесопарковой (Р-1) и зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), что не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Х, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015 № В-122, кроме того испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города от 25.12.2015 № 833 утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, также в границах испрашиваемого земельного участка расположены объекты недвижимого имущества: подземная ЛЭП 6-10 кВ., суд находит оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.