Решение № 2-838/2024 2-838/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-838/2024

Дело №

УИД: 26RS0№-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд<адрес> в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при секретаресудебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> дело по исковому заявлениюФИО2 к администрации <адрес> (третьи лица: СНТ <данные изъяты>», Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО8 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», 153а. Просил указать в решении суда о правовых последствиях, а именно что решение суда является основанием Управлению Росреестра по <адрес> для проведения кадастрового учета и регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "<данные изъяты>", <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», собственником выделенного из коллективно-долевой собственности земельного участка №а, площадью 500 кв.м. Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО4 обратился в КУМИ <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатного земельного участка №а в СНТ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> было выдано уведомление № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка №а в СНТ «<данные изъяты>, с которым истец не согласен.

Так как у ФИО1 отсутствует правовая возможность зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорный земельный участок, что нарушает права и законные интересы истца, он вынужден был обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель третьего лица - КУМИ <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель СНТ «<данные изъяты>» ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст. 12 ГК РФ или в ином законе.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческому товариществу «<данные изъяты>» на земельный участок общей площадью 9,5 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением общего собрания СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен в собственность земельный участок: №а площадью 500 кв.м., расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем СНТ «Ветерок» ФИО6

Согласно списку членов СНТ «<данные изъяты>», к протоколу общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» и ему принадлежит на праве пользования земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», №а.

Вместе с тем, судом установлено, что спорный земельный участок №а, расположен в границах СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается схемой организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем СНТ <данные изъяты>» ФИО6

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 для оформления права собственности на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> за предоставлением соответствующей муниципальной услуги.

Письменным уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «<данные изъяты><данные изъяты><адрес> края. Причиной отказа указано, что согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-<данные изъяты>, полученному в порядке межведомственного взаимодействия, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>» отсутствует. При этом, в отношении СНТ «Ветерок» отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «<данные изъяты>» до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ.

Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, судом установлено, что спорный земельный участок №а не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

Как указано выше, во исполнение п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Установлено, что испрашиваемые земельные участки поставлены на кадастровый учет, не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении вышеуказанных земельных участков федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении земельных участков истцу.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении этих участков федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении их ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок: №а, площадью 500 кв. м., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "<данные изъяты>", <данные изъяты>.

Решение суда является основанием Управлению Росреестра по <адрес> для проведения кадастрового учета и регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "<данные изъяты>", <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд<адрес> течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В. В. Строганова