Решение № 2-1723/2018 2-1723/2018 ~ М-956/2018 М-956/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1723/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО19 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и истцом ФИО8 был заключен Договор купли-продажи целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1393,00 кв.м. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано право истца на указанный жилой дом в Управлении Рсореестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Для того, чтобы оформить в собственность земельный участок, истцом в ООО ППП «Геотехпроект» было сделано межевание земельного участка, подписаны акты согласования, и поданы документы для постановки на кадастровый учет, однако, был получен отказ в связи с тем, что не представлен документ об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истцом были приняты меры для получения правоустанавливающих документов на земельный участок в Управлении Росреестра по Самарской области, Департаменте градостроительства. ДД.ММ.ГГГГ. истец вынужден был обратиться в Министерство имущественных отношений, подготовив необходимый пакет документов для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ. истцом из Министерства был получен приказ о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано предоставить ФИО8 в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1403,05 кв.м. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. В связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка по указанному адресу не осуществлена государственная регистрация права, сведения о данном участке в ГКН аннулированы ДД.ММ.ГГГГ. Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, объект свободен от притязаний третьих лиц. Границы земельного участка согласованы со смежными, споров по границам нет. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Просит признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 1415 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, согласно плану границ (л.д.3-5).

В судебном заседании истец ФИО8, его представитель ФИО10, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков – Департамента управления имуществом г.о. Самара и Администрации г.о. Самара - ФИО17, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала в связи с тем, что право собственности у истца на жилое строение возникло в 2008 году после вступления в законную силу закона о Земле. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду представлены письменные возражения на иск, согласно которым просят в иске о признании права собственности на земельный участок, площадью 1 415 кв.м. – отказать, ввиду того, что часть испрашиваемого земельного участка принадлежит к территории общего пользования, так как расположена в границах красных линий <адрес>, также спорный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Представитель третьего лица – ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 39. 1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, является собственником жилого дома, площадью 52,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19-20), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. (л.д. 7).

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся:

- копия выписки из разрешения Исполкома Кировского районного Советадепутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО21 ФИО20 о разрешении на земельном участке № по <адрес> в <адрес> выстроить новый дом с условием окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ и сноса старого дома, удостоверено ФИО11, нотариусом Первой Куйбышевской госнотконторы, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО23 продала, а ФИО3 купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ст. №), договор удостоверен ФИО12, нотариусом Государственной нотариальной конторы кировского района <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО3 является ФИО4, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Достоевского, <адрес>, удостоверено ФИО13, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии скоторым ФИО4 принадлежит ? доля целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО13K., нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, всоответствии с которым наследником ФИО4 является ФИО5, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО14, нотариусом Государственнойнотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии скоторым ФИО5 продала, а ФИО6 купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО18M., нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии скоторым ФИО6 продал, а ФИО1 ФИО24 (истец по делу) купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО15, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>,по реестру №. Документы о смене адреса отсутствуют. Документы на выделениеземельного участка под застройку, какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют (л.д. 8-10, л.д. 11-22)

Желая оформить в собственность бесплатно занимаемый жилым домом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истец подготовил необходимый пакет документов и ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области был издан Приказ № «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», согласно которому, ФИО8 был предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1403,05 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 28)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЗКП» по Самарской области сообщила ФИО8, что в связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0248025:542, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществлена государственная регистрация права, сведения о данном земельном участке в ГКН аннулированы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39)

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО8 неоднократно обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка

В ответ на обращения Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу утверждения схемы расположения спорного земельного участка, площадью 1403,05 кв.м., на кадастровом плане, Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщает о необходимости предоставления истцом ФИО8 дополнительных документов, а именно: заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, схему расположения земельного участка, копию акта согласования границ, копию технического паспорта и т.д. (л.д. 46-47).

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., работа по обращению ФИО8 по вопросу предоставления ему в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, будет продолжена после утверждения Департаментом управления имуществом схемы расположения вышеуказанного земельного участка (л.д. 48).

Из материалов инвентарного дела на жилое строение по адресу: <адрес>, обозреваемого в судебном заседании, усматривается, что до разделения земельного участка, площадь земельного участка составляла 2 788 кв.м., адрес указан: <адрес>, сведения от ДД.ММ.ГГГГ года. В сведениях от ДД.ММ.ГГГГ года адрес указан: <адрес>. После разделения земельного участка, в инвентарном деле имеются сведения о площади 1409 кв.м., правообладатель ФИО2 Также имеются сведения от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении спорного земельного участка в постоянное бессрочное пользование (л.д.88-94).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имуществ иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. было выдано Исполкомом разрешение на строительство дома на земельном участке № по <адрес>, далее в ДД.ММ.ГГГГ году дом по указанному адресу был продан ФИО2 ФИО3, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ. дом перешел по наследству от ФИО3 ФИО4 и в 1980 году от ФИО4 - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., указанный жилой дом был продан ФИО5 ФИО6 (отцу истца) и, впоследствии, в 1991 году был продан ФИО6 сыну ФИО7 (истцу по делу). Жилой дом находится в собственности ФИО8 на основании свидетельства о государственной регистрации права, а испрашиваемый земельный участок находятся в пользовании истца.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ - статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д. 60).

Истец желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый им земельный участок, однако не имеет такой возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Из плана границ земельного участка по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом истца расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственности истца, что подтверждается планом земельного участка. Площадь спорного земельного участка составляет 1415,00 кв.м., земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями (л.д. 59).

Согласно сообщению ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, установлено, что границы указанного земельного участка не пересекают границы территориальных зон в ЕГРН. Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 08.06.2018г. (л.д. 84).

Согласно возражениям Департамента градостроительства г.о. Самара, а именно сведениям, содержащимся в ИСОГД г.о. Самара, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в пользовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования (л.д. 74-79), однако из предоставленной суду ФКП Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № схемы расположения границ территориальных зон в ЕГРН поставленных на государственный кадастровый учет, следует, что пересечения поставленного на учет земельного участка – территории общего пользования с кадастровым номером № с границами земельного участка истца – не выявлено (л.д.83), что также следует из схемы границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО16 (л.д.95,96).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 23)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком как своим имуществом, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО25 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО26 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО16

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева