Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-583/2020 М-583/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело №2а-594/2020

48RS0009-01-2020-000752-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 25 ноября 2020 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре - помощнике судьи Душкиной С.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Липецкой области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах являлся плательщиком транспортного налога, так как имела в собственности транспортные средства ВАЗ - 21053 (№) и ВАЗ 2101 №). Согласно ст.ст.360, 361, 363 (п.3) НК РФ, приложения к Закону «О транспортном налоге в Липецкой области» от 25.11.2002 №20-ОЗ, ФИО1 на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, был начислен: транспортный налог за 2015 - 2018 годы на сумму 3840 рублей (по 960 рублей ежегодно). В установленный срок ФИО1 указанные суммы налога не уплатила, в связи с чем, на основании ст.75 НК РФ за неуплату данного налога ей начислена пеня в размере 57,50 рублей.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 - 2018 годы в сумме 3840 рублей и пеню в сумме 57,50 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась; в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что после смерти супруга в 1996 году она вступила в наследство и в ее собственность перешел а/м ВАЗ - 2101 г.н. №. Однако, указанный автомобиль был поврежден и данной машиной она никогда не пользовалась, т.к. не имеет водительского удостоверения. Вместе с тем, за период с момента приобретения до 11.11.2020 указанный автомобиль она не отчуждала и никому не передавала, являясь его владельцем. После получения искового заявления она обратилась с заявлением в РЭО ГИБДД о снятии автомобиля с регистрационного учета. Предъявленные исковые требования она не признает, т.к. не получала от налоговой службы ни одного уведомления или требования. Кроме того, недоимка (в соответствии с исковым заявлением) образовалась за период с 2015 года, тогда как в соответствии со ст.196 ГК РФ срок исковой давности составляет 3 года. Следовательно, налоговый орган пропустил срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием, по ее мнению, для отказа в иске. Своего расчета по начисленной недоимке и пени у нее не имеется. Она не помнит, производила ли она уплаты налога за указанные периоды (2015 - 2018гг.).

Выслушав пояснения ответчика и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 Налогового кодекса РФ.

На территории Липецкой области налоговые ставки, порядок уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования установлены Законом Липецкой области от 25.11.2002 №20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» (далее - Закон).

Согласно ст.6 данного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии со сведениями регистрационного подразделения М ОМВД России «Данковский», что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, в период 2015 - 2018 гг. ответчик являлся собственником транспортных средств ВАЗ - 21053 (№) и ВАЗ - 2101 (г.н. №).

Налоговым органом в соответствии с положениями действующего законодательством ФИО1 ежегодно был исчислен транспортный налог (по 960 рублей за каждый налоговый период) - в общей сумме 3840 рублей. При этом, ей как инвалиду, была предоставлена налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога в отношении 1 (одного) транспортного средства с большей мощностью (ВАЗ - 21053). В отношении же а/м ВАЗ - 2101 ежегодно ФИО1 направлялись налоговые уведомления об исчислении и необходимости уплаты транспортного налога.

О чем свидетельствуют:

- налоговое уведомление №102128047 от 27.08.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016;

- налоговое уведомление №27950010 от 20.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017;

- налоговое уведомление №17800812 от 04.07.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018;

- налоговое уведомление №61832646 от 22.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019.

Вместе с тем, ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была, о чем свидетельствуют:

- требование об уплате №19217 от 17.12.2016 со сроком уплаты до 07.02.2017;

- требование об уплате №8144 от 05.03.2018 со сроком уплаты до 13.04.2018;

- требование об уплате №7910 от 04.02.2019 со сроком уплаты до 01.04.2019;

- требование об уплате №6464 от 12.02.2020 со сроком уплаты до 30.03.2020.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и др.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из представленных в суд материалов, недоимка по налогам за ФИО1 сформировалась за 2015 - 2018 годы.

В соответствии с требованиями налогового законодательства (ст.363 НК РФ) налог подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2018 год истекал 02.12.2019.

Поскольку транспортный налог за 2018 год ФИО1 уплачен не был, а сумма налоговых платежей за период с 2015 по 2018 год (включительно) превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, 09.07.2020 мировым судьей Данковского судебного участка №2 по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу.

20.07.2020 по заявлению должника на основании ст.123.7 КАС РФ (наличие возражения) указанный судебный приказ был отменен.

20.10.2020 налоговый орган обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога.

Таким образом, 6-ти месячный срок для обращения налогового органа в суд подлежит исчислению с 30.03.2020 (согласно требованию №6464).

Следовательно, административным истцом срок давности, установленный действующим законодательством, для обращения с заявлением о взыскании налога не пропущен.

При этом, суд находит надуманными доводы ответчика ФИО1 о том, что ни одного налогового уведомления и ни одного требования о погашении недоимки ею получено не было.

В соответствии со сведениями сайта «Почта России» все налоговые уведомления и требования за период 2016 - 2020 годы административным ответчиком получены. В связи с чем, суд находит несостоятельным довод ответчика об отсутствии осведомленности об исчислении ей налога на транспортное средство - ВАЗ-2101.

По мнению суда, не основаны на требованиях законодательства и доводы ответчика о том, что на нее не могла быть возложена обязанность по уплате транспортного налога в связи с повреждением автомобиля и невозможностью его использования (в связи с отсутствием у ответчика права управления). Данные обстоятельства не влекут прекращения либо освобождения от обязанности по уплате соответствующего налога. При том, что в судебном заседании административный ответчик ФИО1 подтвердила факт владения транспортным средством ВАЗ - 2101 с 1996 года по ноябрь 2020 года.

Оценивая доводы ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности суд учитывает, что ответчиком сделана ссылка на положения Гражданского кодекса РФ, тогда как указанное дело разрешается по правилам КАС РФ.

Анализ положений законодательства показывает, что Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе, и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Кроме того, Налоговый кодекс РФ также содержит общие положения, устанавливающие сроки исполнения налогоплательщиками обязанности по уплате налогов.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности налогоплательщика (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П).

В связи с чем, само понимание срока исполнения плательщиком обязанности по уплате налога и срока реализации налоговым органом права на взыскание налога не может восприниматься как срок исковой давности, т.е. как срок обращения за защитой нарушенного права.

В связи с чем, по мнению суда, ответчик ФИО1 и не смогла в судебном заседании пояснить порядок исчисления указанного ею срока, т.е. объяснить когда, по ее мнению, было нарушено право налогового органа.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Поскольку налоговым требованием №6464 от 12.02.2020 установлен факт превышения недоимкой суммы в 3000 рублей, а по заявлению налогового органа 09.07.2020 мировым судьей Данковского судебного участка №2 вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, налоговый орган не пропустил установленный срок обращения в суд за взысканием недоимки.

Не истек указанный срок в силу абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ и к моменту обращения налогового органа с исковым заявлением (20.10.2020) в федеральный суд общей юрисдикции.

Как следует из представленных материалов, в связи с неуплатой в добровольном порядке налогов ответчику обоснованно начислялась пеня за неуплату налога. Представленный расчет пени, по мнению суда, соответствует требованиям законодательства.

При этом, административный ответчик суду не представил: возражений о правомерности определения и исчисления суммы налогов; возражений о периодах нахождения в собственности имущества, являющегося объектом налогообложения; возражений об обоснованности исчисления пени.

При таких обстоятельствах требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку транспортное средство, являющиеся объектом налогообложения (по представленным сведениям в 2015 - 2018 годы) было зарегистрировано за административным ответчиком, в связи с чем, на нем лежит обязанность по уплате транспортного налога.

Ответчиком ФИО1 не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налогов либо наличии предусмотренных Законом оснований для освобождения от исполнения указанной обязанности.

Таким образом, истцом представлено достаточно обоснованных доказательств, свидетельствующих о необходимости удовлетворения исковых требований при отсутствии возражений ответчика.

С учетом существа принятого решения в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 400 рублей, т.к. в силу п.2 ст.333.36 НК РФ льготы при обращении в суды общей юрисдикции предусмотрены для инвалидов первой и второй групп, обладающих процессуальным статусом «истца».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>

- транспортный налог за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы в сумме 3840 рублей, перечислив указанную сумму на счет 40101810200000010006 отделение Липецк г.Липецк; БИК 044206001; ОКТМО 42609101, получатель УФК по Липецкой области (МИФНС России №4 по Липецкой области); ИНН <***>; КБК 18210604012021000110;

- пени в сумме 57 рублей 50 копеек, перечислив указанную сумму на счет 40101810200000010006 отделение Липецк г.Липецк; БИК 044206001; ОКТМО 42609101, получатель УФК по Липецкой области (МИФНС России №4 по Липецкой области); ИНН <***>; КБК 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.