Решение № 2А-923/2019 2А-923/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-923/2019

Дело №2а-923/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Железцовой О.И.,

при секретаре Шубиной Т.В.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гордеева В.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-923/2019 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором Центрального районного суда г.Тулы от 30 октября 2014 года осужден по п.«г» ч.2 ст.161, п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца. 26 июня 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно с заменой неотбытого срока исправительными работами сроком на 6 месяцев 29 дней. Постановлением Киреевского районного суда Тульской области от 06 апреля 2018 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору Центрального районного суда г.Тулы заменена на лишение свободы сроком на 1 месяцев 14 дней. 27 апреля 2018 года ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-4 г.Новомосковск Тульской области по отбытию наказания. Вместе с тем, судимость за совершенные им преступления по п.«г» ч.2 ст.161, п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ в установленном законом порядке не снята и не погашена. Учитывая положения п.1,2 ч.1 и п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, являющегося совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке, независимо от наличия иных оснований.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии со ст.86 УК РФ, и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила установить административный надзор в отношении последнего на срок до погашения судимости, то есть до 27 апреля 2026 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Учитывая разъяснения, указанные в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г.Тулы от 30 октября 2014 года ФИО2 осужден по п.«г» ч.2 ст.161, п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69, 70, ч.1 ст.71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором установлено, что вышеперечисленные преступления совершены ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений.

На основании постановления Щекинского районного суда Тульской области от 13 июня 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 30 октября 2014 года заменена ФИО2 на исправительные работы сроком на 6 месяцев 29 дней с удержанием ежемесячно 10% от заработка в доход государства.

Постановлением Киреевского районного суда Тульской области от 06 апреля 2018 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 30 октября 2014 года и постановлению Щекинского районного суда Тульской области от 13 июня 2017 года заменена ФИО2 на лишение свободы сроком на 1 месяц 14 дней.

27 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-4 г.Новомосковск Тульской области по отбытию наказания.

27 июня 2018 года решением Киреевского районного суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 27 апреля 2026 года с установлением административных ограничений в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

Приговором мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области от 03 октября 2018 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с новым осуждением административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

02 июля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в связи с отбытием наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 приговором Центрального районного суда г.Тулы от 30 октября 2014 года осужден в том числе за совершение тяжкого преступления, в связи с чем срок погашения судимости по указанному приговору составляет восемь лет с момента отбытия ФИО2 наказания по указанному приговору, то есть с 27 апреля 2018 года до 27 апреля 2026 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно характеристике ст.УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО9 ФИО2 30 октября 2014 года осужден Центральным районным судом г.Тулы за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива по п.«г» ч.2 ст.161, п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца. 27 апреля 2018 года ФИО2 освободился по отбытию наказания. ФИО2 характеризуется как активный, упорный, демонстративный граждан, злоупотребляет спиртными напитками, официально ни где не трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми, склонен к повторному совершению преступлений и административных правонарушений.

Руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27 апреля 2026 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время;

- запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2019 года.