Решение № 2А-865/2020 2А-865/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-865/2020

Дело 2а-865/2020

74RS0028-01-2020-000726-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Кощеевой К.А.

представителя административного истца ФИО1

прокурора Звонарева А.И.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 26.05.2016г. Саткинским городским судом Челябинской области по п. «з», ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Сатка Саткинского района Челябинской области от 14.04.2015г. Всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от 15.03.2019г. переведен по приговору Саткинского городского суда от 26.05.2016г. из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся неотбытый срок 1 год 5 месяцев 12 дней. Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 30.08.2019г. переведен из колонии поселения в исправительную колонию строгого режима по приговору Саткинского городского суда от 26.05.2016г. на срок 11 месяцев 26 дней. Постановление вступило в законную силу 01.09.2019г. Ранее судим приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 1 год. Постановлением Саткинского городского суда Челябинской области от 23.09.2015г. условно-испытательный срок продлен на 1 месяц. Начало срока 26.05.2016г. Конец срока 26.08.2020г. Зачет с 27.02.2016г. по 25.05.2016г. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 23.09.2019г. из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения, 13 взысканий. Характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области от 31.07.2019г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 26.05.2016г. в действиях ФИО2 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений.

Таким образом осужденный ФИО2 нуждается в административном надзоре на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-15 г. Копейска поддержала, суду пояснила, что приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 26.05.2016г. обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК-10 от 31.07.2019г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор на срок 8 лет с ограничениями, указанными в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по заявленными требованиям не представил.

Помощник прокурора Звонарев А.И. просил установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение - запрещение пребывания в определенных местах (местах реализации спиртных напитков на розлив), в связи с тем, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав представителя административного истца администрации ФКУ ИК-15, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1), если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1), срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 26.05.2016г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст.74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору (мирового судьи судебного участка №3 г. Сатки и Саткинского района от 14.04.2015г.) и окончательно к отбытию назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.13-15).

Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от 15.03.2019г. ФИО2, осужденный по приговору Саткинского городского суда Челябинской области о 26.05.2016г., переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение на оставшийся срок неотбытого им наказания, составляющий на 15.03.2019г. – 1 год 5 месяцев 12 дней (л.д.16-17).

Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 30.08.2019г. ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строго режима для дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 26.05.2016г. на срок 11 месяцев 26 дней (л.д.18-19).

Приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 26.05.2016г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК-10 от 31.07.2019г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.5).

Таким образом, в отношении ФИО2 имеются два предусмотренных законом основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

По первому основанию ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок до 3 лет, по второму основанию - на срок погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Санкция п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 подлежит установлению административный надзор по пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет 13 взысканий, 4 поощрения (л.д.10).

Для предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (местах реализации спиртных напитков на розлив); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- запрещение пребывания в определенных местах (местах реализации спиртных напитков на розлив);

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова