Решение № 2-1208/2019 2-1208/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1208/2019

Гражданское дело № 2-1208/19

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 22 мая 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее по тексту – МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц, был установлен факт самовольного занятия и использования ответчиком ФИО1 земельного участка площадью 109,5 кв.м., расположенного <адрес>. На данном земельном участке расположена хозяйственная постройка – сарай, стены которого выполнены из шифера.

По вышеуказанному факту14.06.2018 г. ответчику выдано предписание № ** об устранении нарушения использования земель, согласно которому ФИО1 в срок до 14.09.2018 г. надлежало освободить земельный участок площадью 109,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Проверочными мероприятиями, проведенными 17.09.2018 г. установлено, что предписание, выданное ФИО1 представителем МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 14.06.2018 г., последним не исполнено.

МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области просило обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 109,5 кв.м., расположенный <адрес>, путем демонтажа хозяйственной постройки, стены которого выполнены из шифера.

Стороны, а также представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные судом к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца по доверенности - ФИО2, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), ст.ст. 15 - 19 Земельного кодекса Российской Федерации, земля может находиться в собственности граждан и юридических лиц, в государственной собственности: собственности Российской Федерации (федеральная собственности), собственности субъектов РФ и собственности муниципальных образований: поселений, городских округов, муниципальных районов

Согласно ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч.1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (ч.2).

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» в редакции от 16.12.2015 г. полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в течение неограниченного срока.

Законом Ульяновской области №79-ЗО от 21.07.2017 г. с 01.01.2019. органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными ресурсами.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положений п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 304 ГК РФ, предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 данной статьи.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что п.Меловой находится в границах МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

По сведениям Управления Росреестра по Ульяновской области значится, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный <адрес>.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорный земельный участок, расположен в границах МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, не закреплен за кем-либо на вещном или обязательственном праве, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе проведения выездной проверки по осуществлению муниципального земельного контроля, проводимой МУ «КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, было установлено, что ФИО1 на указанном выше земельном участке осуществил строительство хозяйственной постройки (сарая, стены которого выполнены из шифера). Фактическое расположение данной постройки подтверждается фотоматериалами, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчиком не отрицался данный факт.

Выданное ответчику ФИО1 14.06.2018 г. истцом предписание № ** об устранении нарушений земельного законодательства, оставлено без исполнения в установленный срок.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, материалами дела не подтверждено и в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не доказано, что земельный участок, на котором расположена принадлежащая ему хозяйственная постройка (сарай, стены которого выполнены из шифера), был предоставлен в установленном законом порядке на каком-либо праве.

Истец, как исполнительно-распорядительный орган в соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязан осуществлять муниципальный земельный контроль в границах поселения.

Право ФИО1 на указанную выше хозяйственную постройку производно от права собственности на земельный участок. А поскольку земельный участок, на котором возведена хозяйственная постройка, не предоставлен ответчику на каком-либо праве, указанное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Ссылка ответчика, изложенная в письменном отзыве на исковое заявление, на отсутствие у истца права на обращение в суд с настоящим иском по причине нахождения спорного земельного участка в ведении лесхоза с.Большие Ключищи, являются ошибочными, в а поэтому отвергаются судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Устранение нарушений земельного законодательства – о демонтаж самовольно возведенной ответчиком ФИО1 хозяйственной постройки подлежит в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок суд считает разумным и достаточным для указанных целей.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 109,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа возведенной на нем хозяйственной постройки.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 27.05.2019 г.