Решение № 2-1245/2018 2-1245/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1245/2018

Дело № 2-1245/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года г..Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием помощника Отрощенко М.С.,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об обязании организовать сбор и вывоз отходов ТБО,

установил:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об обязании организовать сбор и вывоз отходов ТБО, размещенных на земельном участке, распложенном на окраине д.Новая Деревня в районе прудов в углублении местности на площади не менее 220кв.м. си обеспечить их вывоз на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, указывая, что прокуратурой рассмотрена информация начальника Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 09.06.2018 о местах несанкционированного размещения отходов на территории Липецкого муниципального района Липецкой области. 08.06.2018 при проведении Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области обследования территории, расположенной на окраине д.Новая Деревня в районе прудов в углублении местности обнаружена несанкционированная свалка лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код отхода-<данные изъяты>), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код отхода- <данные изъяты>), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код отхода- <данные изъяты>) на площади не менее 220кв.м. Отмеченные нарушения негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения и могут стать одной из причин распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания. В связи с этим, неисполнение администрацией сельского поселения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории сельского поселения и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Отрощенко М.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области по доверенности ФИО1, ООО «Агрокомплекс Добровский» ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на сегодняшний день несанкционированная свалка полностью ликвидирована.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст.42,58Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализациипроектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характер.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, владельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного соления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Судом установлено, что 08.06.2018 при проведении Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области обследования территории, расположенной на окраине д.Новая Деревня в районе прудов в углублении местности обнаружена несанкционированная свалка лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код отхода-<данные изъяты>), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код отхода- <данные изъяты>), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код отхода- <данные изъяты>) на площади не менее 220кв.м.

Данная информация 09.06.2018 г. направлена Липецкому межрайонному природоохранному прокурору для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

В соответствии сост. 45ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку несанкционированная свалка расположена на территории сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, а собственник отходов ТБО не установлен, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации сбора отходов ТБО, размещенных на указанном земельном участке с организацией их вывоза на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям должна быть возложена на администрацию сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

Вместе с тем, поскольку на день вынесения решения указанная несанкционированная свалка ликвидирована силами администрации сельского поселения с рекультивацией, что подтверждается представленными ответчиком фотографиями, решение суда не приводить в исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в срок до 01 ноября 2018 года организовать сбор отходов ТБО, размещенных на земельном участке распложенном на окраине д.Новая Деревня в районе прудов в углублении местности на площади не менее 220кв.м. с организацией их вывоза на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Решение суда не приводить в исполнение.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 21.09.2018 г.