Решение № 2-4453/2025 2-4453/2025~М-3117/2025 М-3117/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-4453/2025

дело №2-4453/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 08 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о включении периодов работы в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД (далее - ОСФР по РД) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указано, что 08.06.2023 г., истец обратился в ОПФР по РД в г.Каспийске за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет.

28.08.2023 г. ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии за №230000024130/128618/23, из которого следует, что нет оснований для назначения пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в связи с ранним обращением.

С позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

Педагогическую деятельность ФИО1 начал 01.09.1995 г. в гимназии г.Каспийска в качестве преподавателя информатики и вычислительной техники (ИВТ).

Данный факт подтверждается как справкой уточняющей особый характер работы, так и актом проверки достоверности стажа, составленным специалистом-экспертом отдела ОППЗЛ и 3Р ОСФР по РД в г.Каспийске.

В соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.№400-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, без каких-либо дополнительных условий.

В связи с изменениями, внесенными в пенсионное законодательство в соответствии с законом №350-Ф3 от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", досрочная страховая пенсия ФИО1 назначается не ранее чем через полтора года после того, как и был выработан 25-летний педагогический стаж.

Требуемый для установления досрочной пенсии педагогический 25-летний стаж истец выработал 01.09.2020 г., соответственно право на досрочную пенсию у него возникло 02.03.2022 г.

Таким образом, на дату подачи письменного заявления о назначении пенсии, в образовательных учреждениях для детей истцом отработано почти 27 лет педагогического стажа работы.

Вместе с тем, в решении об отказе в установлении пенсии имеются периоды работы, включенные в стаж истца. Часть периодов включены в общий стаж работы, часть в педагогический, то есть дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В числе педагогического стажа нет периода работы ФИО1 в Каспийской гимназии с 01.09.1995 г. по 31.08.1997 г.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать незаконным решение УСФР по РД в г.Каспийске за №230000024130/128618/23 от 28.08.2023г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

2.Обязать ОСФР по РД включить период работы ФИО1 с 01.09.1995 г. по 31.08.1997 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 1 пп. 19 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. N?400-Ф3 и назначить пенсию со дня подачи письменного заявления, то есть с 08.06.2023г.

Истец ФИО1 и его представитель (по доверенности) ФИО2, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель ответчика Отделения СФР по РД (по доверенности) ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 данного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела, 08.06.2023г. ФИО1 обратился в ОПФР по РД в г.Каспийске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 23.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УСФР по РД в г.Каспийск от 28.08.2023г. №230000024130/128618/23 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности, в связи с тем, что на 20.08.2022г. выработан 25 лет льготного стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 23.12.2013г. с учетом закона №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и на 08.06.2023г. оснований для ее назначения не имеется, в связи с ранним обращением за пенсией.

Кроме того, период работы с 01.09.1995 г. по 31.08.1997 г. в Каспийской гимназии не был включен в льготный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку в полученном ответе от 04.07.2023г. (МБОУ «Каспийская гимназия») отсутствуют отчество заявителя и приказ о переводе на должность учителя.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж в качестве льготного педагогического стажа периоды трудовой деятельности с 01.09.1995 г. по 31.08.1997 г. в Каспийской гимназии в качестве учителя информатики и вычислительной технике, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 (Правила).

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с записью в трудовой книжке серии АТ-IV №8642227, выданной 21 августа 1985г., ФИО1 с 26.05.1995г. работал в средней образовательной гимназии г.Каспийска в должности менеджера компьютерной техники и лаборантом компьютерного класса (основание – приказ по гимназии за №16 от 26.05.1995г.), а с 01.09.1997г. назначен преподавателем информатики (основание – приказ по гимназии №46, параграф 13 от 01.08.1997 г.).

Из справки о льготных периодах работы №01-21-85 от 20.06.2023г. следует, что ФИО1 работал в средней образовательной гимназии г.Каспийска в должности менеджера компьютерной техники 0,5 ст., возложив выполнение обязанностей лаборанта компьютерного класса (основание – приказ по гимназии за №16 от 26.05.1995г.);

с 01.09.1995г. вел спец.предмет по выбору ИВТ – 12ч. (основание – приказ по гимназии за №33, параграф 1 пункт 6 от 14.09.1995г.);

с 01.09.1996г. нагрузка 14 ч. (основание – приказ №4 параграф 1 пункт 2 от 10.09.1996г.);

с 01.09.1997г. назначен преподавателем информатики (основание – приказ по гимназии №46, параграф 13 от 01.08.1997 г.);

с 04.10.2007г. считать уволенным в связи с переводом в школу №6 (основание – приказ по УО №109, параграф 1 от 04.10.2007г., приказ по гимназии №6 от 26.09.2007г.).

Данные обстоятельства подтверждаются и актом проверки достоверности сведений о страховом стаже №14 от 04.07.2023г., составленным специалистом-экспертом отдела ОППЗЛ и ЗР ОСФР по РД в г.Каспийске.

Периоды работы, указанные в справке, подтверждают педагогическую деятельность истца.

Отсутствие приказа о переводе на должность учителя в спорный период, не может служить основанием для ущемления гарантированных ст.39 Конституции Российской Федерации прав истца на социальное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что периоды работы истца с 01.09.1995г. по 31.08.1997г. в качестве преподавателя информатики и вычислительной техники подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж.

Как следует из правовых норм, педагогические работники могут рассчитывать на досрочную пенсию при соблюдении нескольких условий, а именно: наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях образования и минимального (в году выхода на пенсию) индивидуального пенсионного коэффициента (в 2021 году — 21, в 2022 году — 23,4, в 2024 году — 28,2, а с 2025 года — 30), а также соответствие утвержденным государственным спискам должности и места работы.

При этом, как следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, лишь с 01 сентября 2000 года педагогический работник для получения досрочной пенсии должен вырабатывать норму рабочего времени, соответствующую одной полной ставке.

Несмотря на то, что у педагогических работников сохраняется требования к стажу для выхода на досрочную пенсию, необходимо учитывать и общее повышение пенсионного возраста.

Для данной профессии право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, с учетом переходного периода. То есть, дата выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа (25 лет) с учетом увеличения общеустановленного пенсионного возраста.

В связи с изменениями, внесенными в пенсионное законодательство в соответствии с законом №350-Ф3 от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", если необходимый стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (23,4) были выработаны во втором полугодии 2020 года, то право на досрочную пенсию у учителя возникнет с первого полугодия 2022 года.

Судом установлено, что, с учетом спорного периода, истцом педагогический 25-летний стаж выработан 01.09.2020 г., соответственно право на досрочную пенсию у него возникло 02.03.2022 г., кроме того, с учетом спорного стажа, суммарно размер ИПК составляет 94,215 (ответ ОСФР по РД).

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении периодов работы ФИО1 с 01.09.1995г. по 21.08.1997г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 08.06.2023г. (с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о включении периодов работы в педагогический стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД в г.Каспийске за №230000024130/128618/23 от 28.08.2023г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД включить период работы ФИО1 с 01.09.1995 г. по 31.08.1997 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 1 пп. 19 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. №400-Ф3 и назначить пенсию со дня подачи письменного заявления, т.е. с 08.06.2023 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 08 октября 2025 года

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>