Постановление № 5-305/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-305/2018

№5-305/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

г. Нерюнгри 18 июля 2018 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Антипин А.Н., с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нерюнгринский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе З. в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ по результатам представленных материалов административного расследования.

Как следует из представленных материалов, определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ЧуОП отдела МВД России по Нерюнгринскому району майором полиции Н. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначено административное расследование по материалу, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в определении указано, о том, что мотивом к этому послужило поступившее ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД России по <адрес> в электронной форме сообщение от И. о продаже в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, водки со стертыми акцизами. А основанием явились результаты его проверки, в ходе которой при осмотре магазина «<данные изъяты>» по указанному адресу обнаружена и изъята принадлежащая продавцу ФИО1 алкогольная продукция - <данные изъяты>, на которую не имелось документов, подтверждающих ее легальность, с признаками контрафактного происхождения. В действиях ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе поступили материалы административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, согласно которым, при проверке сообщения И., поступившему ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД России по <адрес> в электронной форме о реализации в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, «левой» водку со стертыми акцизами в магазине «<данные изъяты>» обнаружена и изъята принадлежащая продавцу ФИО1 алкогольная продукция: водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра, изготовитель ООО «<данные изъяты>» <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 бутылок, на которых, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, наклеенные федеральные специальные акцизные марки акцизного сбора, изготовлены не производством Гознак, а выполнены способом плоской офсетной печати, что свидетельствует об их поддельности.

В судебное заседание лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, подтвердив реализацию принадлежащей ей водки и изъятии оставшейся не реализованной водки, указанной в протоколе, указав при этом на незнание о ее несоответствии требованиям закона, так как купила у неизвестного под реализацию в целях материальной выгоды и не является специалистом, чтоб распознать достоверность имевшихся акцизов.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно представленным материалам, административное расследование в отношении ФИО1 по факту оборота алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна, проведено отделом МВД РФ по Нерюнгринскому району.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Чульманского отделения полиции ОМВД России по Нерюнгринскому району Б. материалы административного расследования в отношении ФИО1 переданы руководителю Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе для составления протокола об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и дальнейшего направления в Нерюнгринский городской суд.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен по результатам административного расследования и доказательством совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, являются выводы эксперта, изложенные в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанные по результатам проведенной экспертизы, назначенной к проведениюДД.ММ.ГГГГг. УУП ГУУП и ПДН ЧуОП ОМВД РФ по НР Н. в ходе административного расследования.

Давая изложенным доказательствам, приведенным в обоснование виновности ФИО1 оценку, судья находит их недопустимыми и не подлежащими использованию в доказывании по следующим основаниям.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с указанной статьей составлять протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ) предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право составлять протокол об административном правонарушении по ч.4 статье 15.12. КоАП РФ при розничной продаже и в частности п. 63, указывающий на должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в сфере защиты прав потребителей.

Должностные же лица органов внутренних дел (полиции) в силу п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ данными полномочиями не обладают, то есть не имели законного права возбуждать дело об административном правонарушении и проводить административное расследование по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение ст. 28.3 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования проведено неуполномоченным на то органом, и как следствие, полученные при этом доказательства, в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не могут быть использованы в системе доказывания по делу об административном правонарушении.

Исходя из того, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен по результатам незаконно вынесенного определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, а также того, что в его основу положены выводы эксперта, сделанные по результатам проведенной экспертизы, назначенной в рамках указанного незаконно возбужденного административного дела, указанные доказательства не могут быть приняты в силу допущения вышеприведенных процессуальных нарушений. Других доказательств виновности ФИО1 по делу нет и материалы не содержат. А допущенные нарушения норм КоАП РФ в судебном заседании устранены быть не могут.

Вышеуказанные нарушения норм КоАП РФ и отсутствие доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ при непринятии в качестве доказательств протокола об административном правонарушении и заключения эксперта, как полученных с нарушением положений КоАП РФ, в действиях ФИО1, не усматривается и инкриминируемое событие административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - отсутствие события административного правонарушения, а изъятое в качестве вещественных доказательств - возврату в силу ч.3 ст.26.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, изъятое в качестве вещественных доказательств - вернуть по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) А.Н.Антипин