Решение № 2А-2652/2019 2А-2652/2019~М-2533/2019 М-2533/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-2652/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-2652/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 894 рублей, за 2015 год в размере 825 рублей, за 2016 год в размере 825 рублей, пени в размере 49,25 рублей, а также налога на имущество за 2014 год в размере 77,37 рублей, за 2015 год в размере 235 рублей, за 2016 год в размере 393 рубля, пени в размере 14,79 рублей, ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом суммы налогов. В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика также были направлены требования об уплате налога № *** от <дата>, № *** от <дата>, которые получены ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. <дата> судебный приказ был вынесен, в последующем определением мирового судьи судебного приказа №84 Самарской области от <дата> судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Дополнительно разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Административный истец – МРИ ФНС России № 3 по Самарской ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик ФИО1 представил письменные возражения относительно заявленных требований, указав, что не признает заявленные требования в части взыскания транспортного налога за 2014 год в размере 894 рублей, за 2015 год в размере 825 рублей, поскольку расчет произведен незаконно, необоснованно в связи с пропуском срока исковой давности для обращения в суд согласно ст. 196 ГК РФ, полагает, что налоговый орган вправе был предъявить требования о взыскании налогов только за последние три года, начиная с декабря 2015 года. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) суду не представил.

Проверив дело, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, иные здание, строение,

сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 343,75 рублей, а также налога на имущество за 2014 год в размере 77,37 рублей в срок до <дата>.

Согласно налогового уведомления Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области транспортный налог за 2014 год исчислен ФИО1 на транспортное средство (моторная лодка) рег.номер №№ ***, в размере 343,75 рублей.

Поскольку за ответчиком зарегистрировано недвижимое имущество – квартира с кадастровым номером № *** по адресу: <адрес> инспекцией был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере в размере 77,37 рублей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата>, в том числе по налогу на имущество в размере 77,37 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц 10,24 рублей, по транспортному налогу в размере 343,75 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 40,59 рублей и сроком уплаты до <дата>.

Налоговое требование № *** направлено истцом в адрес ФИО1 <дата>, что подтверждается списком почтовых оправлений №б/н.

Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате

транспортного налога (моторная лодка рег.номер № ***) за 2015 год в размере 825 рублей, за 2016 год в размере 825 рублей, перерасчет транспортного налога за 2014 год (моторная лодка рег.номер № ***) в размере 344 рублей (моторная лодка рег.номер № ***) в размере 550 рублей, а также налога на имущество физических лиц (квартира по адресу: г<адрес>) за 2015 год в размере 253 рублей, за 2016 год в размере 393 рублей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата>, в том числе по транспортному налогу в размере 2 544 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 49,25 рублей, по налогу на имущество в размере 628 рублей, пени по налогу на имущество физических лицу 12,17 рублей, сроком уплаты до <дата>.

Налоговое требование № *** направлено истцом в адрес ФИО1 <дата> через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом списка требований.

Поскольку самое раннее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** выставлено <дата> на сумму задолженности по налогам в размере 421,12 рублей, срок исполнения которого установлен до <дата>, общая сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, трехлетний срок по требованию истекает <дата>, следовательно, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам подлежит исчислению с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ с момента когда налогоплательщиком не было исполнено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** от <дата> на сумму задолженности по транспортному налогу в размере 2544 рублей, налогу на имущество в размере 628 рублей и пени в размере 61,42 рублей.

С учетом того, что в требовании № *** от <дата> был установлен срок погашения задолженности до <дата>, следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки возникло у истца с указанной даты, в связи с чем, последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу являлось <дата>.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась <дата>, что подтверждается копией реестра передачи заявлений, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в мировой суд налоговый орган не заявлял.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу №2а-2258/2018 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана недоимка по обязательным платежам по налогам и пени в сумме 3 369,81 рублей, который определением мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был отменен на основании заявления налогоплательщика.

В Сызранский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился <дата> с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

При этом доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности со ссылкой на ст. 196 ГК РФ основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная процедура взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области к ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2014 год в размере 894 рублей, за 2015 год в размере 825 рублей, за 2016 год в размере 825 рублей, пени в размере 49,25 рублей, а также налога на имущество за 2014 год в размере 77,37 рублей, за 2015 год в размере 235 рублей, за 2016 год в размере 393 рубля, пени в размере 14,79 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Еремина И.Н.